我国长期是世界人口最多的国家,人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。做好新时代人口工作,必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,着力提高人口整体素质,努力保持适度生育水平和人口规模,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化。
深化教育卫生事业改革创新,全面提高人口综合素质。人口素质是人口高质量发展的核心,包括科学文化素质、健康素质和思想道德素质。深化教育卫生事业改革创新,是全面提高人口综合素质的根本途径。教育是提升人口科学文化素质的直接途径。要全面贯彻党的教育方针,坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,加快推进教育现代化。人口健康素质是人口素质构成的重要基石。要深化卫生健康事业改革创新,构建强大的公共卫生体系,提升卫生应急核心能力,加强对重点群体重点疾病的健康管理。同时,全面提升医疗卫生服务能力,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加强基层医疗服务能力建设。此外,深入开展爱国卫生运动和全民健身运动,倡导健康文明生活方式,提高人民群众健康素养。
建立健全生育支持政策体系,促进人口长期均衡发展。建立健全生育支持政策体系,是促进人口长期均衡发展的关键举措。要强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险,做好未就业人员生育医疗费用待遇保障。各地要完善生育休假政策,统筹多渠道资金,建立合理的成本共担机制,加大对生育休假落实情况的监督力度,保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。建立完善健康科普专家库和资源库,普及科学育儿知识与技能。加强家庭家教家风建设,推动形成社会主义家庭文明新风尚。鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法,帮助解决家长接送不便问题。完善覆盖全学段学生资助体系,确保家庭经济困难学生及时受助。
加强人力资源开发利用,增加全社会劳动力有效供给。人力资源是经济社会发展的第一资源。要加强人力资源开发利用,提高人力资源利用效率,增加全社会劳动力有效供给,为高质量发展提供坚实的人才保障。随着人口老龄化加剧,延迟法定退休年龄政策成为缓解劳动力供给不足的重要途径。要科学制定延迟退休政策,确保政策平稳过渡,同时加强老年人职业培训,提高老年人就业能力。要通过政策引导和市场机制,稳定劳动参与率,提高人力资源利用效率。要加大对青年人和妇女的就业支持,加强对女性劳动者特别是生育再就业女性的职业技能培训,提供就业援助,促进高质量充分就业。要优化人力资源结构,提高人力资源素质。要加强职业教育和技能培训,培养更多高素质技能型人才。同时,要鼓励创新创业,激发人才活力,打造人才高地。
人口高质量发展是新时代人口发展战略的目标要求,是实现中国式现代化的重要支撑。通过深化教育卫生事业改革创新,全面提高人口综合素质;建立健全生育支持政策体系,促进人口长期均衡发展;加强人力资源开发利用,增加全社会劳动力有效供给,可以推动人口高质量发展,为中国式现代化提供坚实的人口保障和人才支撑。在这个过程中,需要政府、社会、企业和个人共同努力,形成合力,推动人口高质量发展不断取得新成效。(陈杭)