基层是党的执政之基、力量之源。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将减负作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。破解基层“小马拉大车”难题，不能把减负简单理解为工作“减量”，而是要注重标本兼治，通过治理转型、制度创新、作风转变等手段达到减负目标，做好基层减负“三大算法”，不断为基层减负赋能、激励干部担当作为，在抓好政策落实、夯实发展基础上持续发力，不断提升民生福祉。
“壮马赋能”做加法，实现权责对等。要根治基层负担过重的问题，就要从优化政府权责配置入手。要厘清责任清单，建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层治理体制。要规范责任清单，防止职责任务随意下沉，按照“权随责走、费随事转”的原则，为基层提供必要的人、财、物、权等各类保障，推动基层职能优化、结构再造、人员重组，倾力推动力量往下沉;要推动扩权赋能，推动管理权限和民生服务下放到基层，改变“事下人不下，责下权不下”的不对等关系，确保基层干部对工作任务能够“接得住、办得好”。
“轻车减负”做减法，转变督考方式。要根治基层负担过重的顽疾，避免考核泛化、重复。要完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，不断推动精准问责、规范问责。要变“多头式”考核为“一站式”考核，做到“多考合一”，实现督考由“一窝蜂”向“一盘棋”转变;要改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法，主要看工作实绩;要深化精准问责、规范问责，避免问责泛化、简单化，严禁任性问责，防止问责走样，通过落实容错纠错机制，实现激励性和惩戒性的平衡，营造理性与宽容基层干部担当实干的干事创业氛围。
“提质赋能”做乘法，优化工作作风。作风建设只有进行时，没有完成时。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。”要从思想层面入手，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观、权力观。力减形式主义、减官僚主义、减层层加码，不断优化工作作风，让基层干部真正成为减负政策的受益者;要建立长效机制，牢牢守住精文减会硬标准，紧紧扼住基层重负反弹回潮，充分使用互联网、大数据、人工智能等技术手段，发挥出科技减负、数据赋能的作用，防止信息形式主义与智能官僚主义，真正将基层干部从繁琐的事务中解放出来。(高晗)
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