8月26日下午，国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展”为主题，进行了第九次专题学习。此次学习不仅深入贯彻了习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，还为我国积极应对人口老龄化，推动经济社会全面发展指明了方向。在当前我国老龄化形势日益严峻的背景下，如何将应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，加强服务、资金和制度保障，在积极应对人口老龄化中培育发展新动能，成为了社会各界共同关注的焦点。
人口老龄化，挑战与机遇并存。人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。数据显示，截至2023年末，中国65岁及以上人口超过2.1亿，占全国人口的15.4%。庞大的老年人口基数，既带来了养老、医疗、社会服务等方面的巨大挑战，也孕育了银发经济、老年服务产业等新的发展机遇。李强总理强调，要客观辩证看待老龄化发展新形势。既要高度重视老龄化带来的挑战，又要看到老龄化蕴藏着新的发展机遇，老龄人口也是宝贵的资源。这一观点为我们应对人口老龄化提供了全新的视角。老龄化并非单纯的负担，而是可以转化为推动经济社会发展的新动力。
加强服务保障，构建多元化养老服务体系。在积极应对人口老龄化的过程中，加强服务保障是首要任务。一是加强居家社区养老服务体系建设。随着家庭结构的变化，越来越多的老年人选择居家养老。政府应加大对居家养老服务的投入，鼓励社会力量参与，形成多元化的服务供给格局。二是探索老旧小区养老服务有效途径。老旧小区由于设施落后、空间有限等问题，养老服务难度较大。通过引入智能化设备、优化服务流程等手段，可以有效提升老旧小区养老服务的效率和质量。三是因地制宜完善农村养老服务网络。农村地区由于经济条件、人口分布等因素的限制，养老服务发展相对滞后。政府应加大对农村养老服务的支持力度，完善农村养老服务网络，扩大普惠性、基础性、兜底性照护服务供给，支持地方结合实际开展互助养老。
强化资金保障，完善多层次养老保险体系。资金保障是应对人口老龄化的重要支撑。一是完善基本养老保险制度。基本养老保险是老年人养老保障的主要来源。政府应继续完善基本养老保险制度，提高养老金水平，确保老年人基本生活需求得到满足。二是发展商业养老保险。商业养老保险作为基本养老保险的补充，可以为老年人提供更加灵活多样的养老保障选择。政府应鼓励和支持商业养老保险发展，引导保险公司创新产品和服务，满足老年人多样化的养老需求。三是推动个人储蓄养老计划。个人储蓄养老计划是老年人自我保障的重要手段。政府应通过税收优惠、政策引导等措施，鼓励个人积极参与储蓄养老计划，为未来的养老生活储备资金。
完善制度保障，激发老年人力资源活力。老年人力资源是应对人口老龄化的重要资源。一是创造适合老年人的就业岗位。随着社会的进步和科技的发展，越来越多的岗位适合老年人从事。政府应鼓励企业开发适合老年人的就业岗位，如社区服务、健康管理、教育咨询等，为老年人提供更多的就业机会。二是推动银发经济发展。政府应大力推动银发经济发展，加强老年用品研发和推广，不断丰富养老服务场景，强化质量监管，更好满足老年人需求。
积极应对人口老龄化是一项全局性、长期性的重大战略。面对老龄化带来的挑战和机遇，我们应保持清醒的头脑和坚定的信心。通过加强服务、资金和制度保障，推动养老事业和养老产业协同发展，我们一定能够在积极应对人口老龄化的过程中培育发展新动能，为老年人创造更加幸福美好的晚年生活。（蓝定军）
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