整治形式主义 为基层减负增效

近日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《整治形式主义、为基层减负的若干规定》，旨在解决形式主义等老问题，推动基层减负工作取得实效。基层是国家治理的最末端，也是政府服务群众的最前沿，基层减负有助于党中央决策部署在基层的精准落地、高效实施。

为基层减负，要寻根源。纠其出现“小马拉大车”的问题所在，根源在于职责不匹配、不对等。习近平总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。为基层减负，须自上而下一层层来，一方面要通过务实合理的任务“单子”，改变“能力有限，责任无限”的错位问题，有效减轻基层的“担子”，让基层干部履职有据可循，明白干什么活、办什么事、担什么责。另一方面要厘清部门间权责体系和上下级权责界限，避免多部门管理、多层级管辖现象，做到一口进、一口出，一条线抓到底、解决好。

为基层减负，要重落实。文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等老问题让基层在落实时不堪重负。《若干规定》中有21条具体规定，针对此类问题都给出了禁止性、限制性的规定。对此，不但要削“文山”、填“会海”，减少发文、会议数量、压缩会议时长，发扬“短实新”文风会风，还要规范政务移动互联网应用程序管理，让数字政务回归政务本质，打破信息孤岛，让信息有“仓”，数字成“库”，建“一网通办”平台，通过智能填报、自动生成等形式为基层“松绑”。

为基层减负，要常坚持。形式主义、官僚主义问题具有顽固性、反复性，不能有“一蹴而就”“毕其功于一役”的浮躁想法，要坚持“滴水石穿”、力避“浅尝辄止”，以严的基调防止形式主义顽疾反弹回潮。基层减负贵在坚持、难在坚持、成在坚持。要建设形成长效机制，抓细抓实、抓常抓长，要强化减负工作复盘督导，把制度执行与强化监督结合起来，持续发力、久久为功，不断推动基层工作迈上新台阶、实现新发展。(齐倩)