近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层干部,我深感振奋,倍受鼓舞。
一、真心实意解基层干部之忧。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。真正为基层减负,当时时把基层放在心上,设身处地为基层干部着想。要深入一线“寻”问题,通过实地考察、调研访谈等方式,全面了解实际情况,深挖细纠“重面子、轻里子”“重痕迹、轻实绩”等形式主义、官僚主义问题。要提高开会、发文的针对性、实效性,一切以推动工作为目的,不该发的文坚决不发,不该开的会坚决不开,力戒各种文牍主义,让基层干部从无谓的事务中解脱出来,把更多精力用在谋发展、抓落实上。
二、真刀实枪减基层负担之重。为基层减负,就要健全责任制度,厘清权责边界、明晰职责关系、实行权责统一,做到有权必有责、用权受监督、失职要追究。上级部门不能把自己当成“文件中转站”,将分内的担当和责任当作“包袱”扔给基层;对于应当“分级负责”的事项,上级也要大胆放手,尊重基层首创,不要“没有调研就发言”、没事瞎指挥。减负不是鼓励躺平,树立更科学的考核导向也不是不求考核。面对千头万绪的工作,既要把握当下重点,坚决和形式主义斗争到底;也要兼顾工作,让“减负”和“赋能”同向发力,让基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来,精简无效考核,为担当者担当,树立实干担当而非空耗内卷的基层干事氛围。
三、真抓实管提基层减负之效。要坚持抓基层、强基础、固基本,持续推动资源力量下沉,加强履职能力提升,加大关心关爱力度,让基层干部多一些动力活力、少一些阻力压力。一要加强队伍建设。通过把机构改革中精减下来的人员编制向基层倾斜,加快推进社区工作者职业体系建设,积极引导吸纳高校毕业生等高素质人才到社区就业,稳步提高社区工作者工作素养。二要加强能力建设。实施基层干部能力提升工程,针对基层党组织带头人、党员干部、村(社区)工作者等,常态化开展示范培训、集中培训、全员轮训,切实提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众能力。三要加强保障体系。强化镇街、村(社区)工作经费保障,有序落实乡镇干部工资倾斜、社区工作者待遇保障等政策。支持社会组织及经营主体承接政府购买服务,引导社会资金投向村(社区)治理领域。
形式主义、官僚主义是基层减负的主要绊脚石,基层减负迫在眉睫。当然基层减负是一项长期而艰巨的任务,“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”需要久久为功,才能真正为基层减轻负担,提升效能。(马鑫万)