习近平总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。
为基层减负明确权责，首先要弄清楚什么是“权责”，在基层工作的职权范围内拥有哪些决策和执行权，基层工作人员需要承担哪些义务职责。
一、基层减负的主要困境
基层减负是党中央的重要决策部署，但仍有单位和部门对基层减负工作重视程度不够，落实不到位。“上面千条线，下面一根针”，上级各单位、部门的工作任务全都下分到社区，用考核排名、扣绩效制约社区，导致基层社区人少事多，一人多岗。基层干部任务重、责任多，加班加点仍是常态，无效劳动时间越来越长，工作压力越来越大,导致基层干部苦不堪言。
二、基层减负要做对“减法”
基层减负是为防止形式主义，减少基层负担，把基层干部从无谓的事务中解脱出来。说到底减的是无谓的“痕迹”、是虚高的“数量”，是基层的消耗性工作，而不是减作为、减担当。
三、基层减负要减量不减效
要把基层干部从繁杂工作中解放出来，重要的是做好“减法”，不干“冤枉活”，这不是简简单单的减少工作量，而是在工作中找准定位、理清工作头绪，提高工作效率。
四、减形式，减痕不减实
某些单位出现不正确的政绩观，出现片面强调痕迹管理，认为工作就要留痕、将台账做的厚厚的，会议多、报表多、检查多、考核多，出现基层减负不减反增现象，忽略了基层工作的本质是为群众办实事、为群众解难事，用力过猛，把痕迹管理搞成了“痕迹主义”，大大加重了基层负担。
基层是贯彻落实党中央决策的“神经末梢”，更是服务人民群众的“最后一公里”。
要祛除痕迹主义，要从实际出发、从实事着手，上级部门要理清各级部门职责分工，尽量减少不必要的台账、报表，没必要的会坚决不开，让社区干部能够“走”下去，而不是坐在工位上不停地报表。
要将工作的落脚点放在为人民服务上，真正考虑的群众的刚需，多向群众靠拢，感民情、听民生，将干部在群众心中的“痕迹”作为重要考核标准，把干部从过度留痕中解脱出来，让基层干部把时间和精力用在为人民服务上。(李圣南)
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