近年来，内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区认真落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，持续盘活存量建好“周转池”，通过整合利用分散闲置的编制资源，将编制统筹管理，全力以赴解决好临河区“无编可用”和“有编不用”的难题。
变“被动”为“主动”，着眼存量挖潜破解无编可用。临河区聚焦落实“五大任务”“乡村振兴、工业振兴、城市更新”三大行动和招商引资工作，因地制宜分别建立区直事业单位、中小学校教职工编制“周转池”。明确了用编单位申请经办程序，规定了周转编制使用的数量、期限，建立了“周转池”使用台账，通过梳理区直事业单位职能职责，将职能弱化部门空出的事业编制和区直事业单位空出的预借编制及时收回(乡镇、街道、教育除外)，对使用“周转池”的用编单位实行编制“动态流转、人走编收”的管理理念。并将“周转池”编制资源向民生、科技、招商引资、基层一线等重要用编领域倾斜，在公开招聘、选调人才等用编计划方面给予大力支持，使教育、招商引资等领域严重缺人的问题迎刃而解，着眼存量挖潜，使有限的编制资源不断充实到事业单位编制“周转池”。
变“输血”为“造血”，着眼科学研判解决有编不用。近年来，临河区迎来了公职人员退休高峰期，按照原有的制度“退一招一”，人员接续存在一年多的时间差，通过使用“周转池”编制，充分发挥了编制“周转池”在“蓄水缓冲”过程中的统筹、平衡、补充和过渡作用，实现了工作梯队新老交替，顺畅衔接。经过动态梳理近年人员退休情况，对编制使用效益及用编需求进行评估，评估结果作为调整周转编制的依据，从严从紧下达周转编制，让有限的编制资源发挥出最大效益。利用编制“周转池”这架风车，把整个区域内空闲的编制集中起来，根据按需配比的原则，“精准投放”事业编制至各缺编单位，不仅让空闲的事业编制“转”了起来，还对优化人才机构、缓解个别领域行业供需紧张等方面很好地发挥了作用。
变“口号”为“口碑”，着眼统筹资源促进实编活用。临河区严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》等有关规定，认真审核编制使用情况，规范程序管好用活“周转池”。同时加强与组织、人社等部门沟通协调、畅通招聘通道，通过编制这枚“橄榄枝”，吸引更多人才来临河“引凤筑巢”。围绕区委、政府中心工作重点任务，合理拟定好事业单位公开招聘、人员选调用编计划，对各部门(单位)申请新设机构、新增编制等事项进行规范审核和充分论证，确保每名编制都能用“在刀刃上”。多措并举扩大编制“周转池”规模，加大编制资源的优化调整力度，持续做好党政机构、事业单位等改革，不断精简机构设置、优化人员编制,学习借鉴各地在政府购买服务等方面的成熟经验，为全面保障临河区经济社会高质量发展提供不竭人才动力。(张微 张亚琼)
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