今年3月19日、4月22日,习近平总书记先后到湖南和重庆考察了解基层减负情况,从总书记接连两次地方考察、持续关注基层减负可以看出,党中央对基层减负工作的决心。如何让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往的超载运转中解脱出来,让基层干部有更多的时间和精力干事创业,应当平衡好减负与责任、减压与动力、机械减负和上下联动之间的关系,真正为基层减负松绑。
权责事项“做减法”,责任担当“做加法”。在重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区,总书记强调:“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚”。要通过厘清各部门与基层之间的权责边界,把工作事项搞清楚,避免上级部门以属地管理名义将工作任务派给基层,卸下基层不该承担的负担,让基层干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,摆脱“有限的权力、无限的责任、无谓的劳动”。当然基层减负不是减责,不代表基层干部可以放松躺平、撒手不管,反而是责任更重了、要求更高了,也就是说承担的年度重点工作非但不会减,可能还需加量加质,让基层干部以务实的作风、严谨的态度,抓实主责主业,为群众办实事、解民忧,实现基层减负不减质。
脱实向虚“做减法”,内生动力“做加法”。基层报表台账档案过多、职责事务事项过多、微信工作群泛滥、考核评比创建泛化等加重基层负担问题导致了嘎查村和社区脱实向虚,干工作应付了事,如果这些顽瘴痼疾不努力破解,将严重影响基层服务群众和社会治理职能作用的发挥。基层减负要想取得实效,既要控制各级开展的督查检查考核、索要材料报表的数量和频次,取缔合并“行行有、层层建”、作用不大、职能重叠的微信工作群,做好基层数据资源的综合采集和一表通用,又要落实好关心关爱基层干部措施,强化待遇保障,推动编制、职级、待遇向基层倾斜,给予基层干部更多的理解和支持,让基层工作者干活有“奔头”,物质待遇有“甜头”,激励干部扎根基层、安心工作,实打实地为群众服务。
机械减负“做减法”,上下联动“做加法”。基层减负必须从实际出发,准确把握地区性、阶段性等特点,把情况摸清、问题找准,一地一策精准推进、靶向施治,要坚决杜绝生搬硬套、“眉毛胡子一把抓”、脱离实际的机械执行,不能为了减负而减负,反而增加了基层负担,要找出基层减负和高效推进工作之间的最优解。基层减负要想基层满意、群众认可,除了要因地制宜,更要构建上下贯通、多级联动的减负工作体系,各级部门单位相互配合、协同作战,变“单打独斗”为“群策群力”,真正改变基层材料写不完、表格填不尽、会议办不停的现状,破开基层干部沉重的枷锁,让基层干部卸下包袱,挣脱形式主义的牢笼,真心为基层减负点赞。(秦伟亮)