基层是干事创业的沃土,也是服务群众的第一线。为减轻村级工作负担,更好地推进农村基层治理,党委、政府应聚焦困扰村级的难点和堵点,在整治村级“多牌症”、强化队伍“引领力”、打好上下“指挥链”等方面下功夫,切实为村级组织减负松绑,为乡村振兴积势蓄力。
整治村级“多牌症”,明确治理工作主线。在整治村级“一室多牌”上准确发力,深入开展“牌子”问题歼灭战。除中央和省级要求村级必须设立的机构外,在村办公服务场所门口只允许保留党组织、村委会、村集体经济组织、村民监督委员会等4块牌子;服务场所内部,只允许保留村党群服务中心和新时代文明实践站标识。制定一张清单,实行清单准入,非清单内事项,不得转嫁给村里承担,不得以行政命令方式向村推责“甩锅”。实行一个入口,由镇党政办具体负责“一牌一核”,未经审核备案一律不得强制挂牌,不得以是否挂牌作为评比达标考核依据。“牌子减下去,服务提上去”,及时完成“杂牌”清理任务,为村级组织更好集中精力抓治理抓服务抓发展蓄能。
强化队伍“引领力”,夯实干部队伍堡垒。以强化干部队伍建设、提升干部能力素质、做好驻村干部管理等为抓手,提升队伍整体战斗力。积极培养村级后备力量,为村级减负减压提供源源不断的人才动力。完善“党小组+网格员+联户长”“铁三角”体系,不断健全自治、法治、德治、智治相融合的乡村治理体系,基层治理队伍职能结构不断优化。抓好村干部能力提升,通过县乡两级村干部培训,完成村“两委”干部培训全覆盖,开展党支部书记“擂台大比武”活动,有效提高村干部能力水平。
打好上下“指挥链”,构建畅通调度体系。着力减少重复工作反复调度,不断完善“县统筹、乡镇主体、村级推动、网格落实”的工作机制,始终坚持“一个口子进,一个口子出”。各站所科学分配各项工作任务,按照清单进行统一工作调度,确保上级下达的任务能够准时保质保量完成。健全村级“两委一队”分工协作机制,确保明确分工,推动村级各项事务高效高质落实。健全“党小组+网格员+联户长”的网格治理,明确网格员、联户长职责任务,将村级事务纳入网格治理,实现“一张网全覆盖”,对村级工作精准指挥,指明工作方向,杜绝工作多头重复调度,切实减轻村级工作负担,推动村级组织干事动能,提升基层治理效能。(罗凤芝)