别让频繁借调成为乡镇的负担

借调是一种公务员或事业单位工作人员被临时调往其他单位工作的现象，很多干部认为借调对促进人才交流，提升他们的业务能力具有积极意义，借调能够接触更多的人，通过在更高平台，能够拓展自己的眼界和思维，提高写作能力，综合协调能力，回到原单位后能更好开展工作，展现自己的才华。

事实上，借调的确能促进资源共享与各部门之间的合作，培养跨部门管理能力，但借调带来的弊端我们也不能忽视，它主要带来以下几方面的问题：

影响原单位的工作。被借调人员占着原单位的编制，导致新人进不来，工作又必须推进，就只能分担给单位其他人，增加其他人的负担;或者招聘临聘人员，对于这部分的开支，乡镇要自掏腰包，让本就捉襟见肘的财政更是雪上加霜

容易滋生腐败，堵塞正常晋升通道。借调会成为某些人权钱交易的捷径，扰乱公平竞争的选人、用人程序和环境，一些年轻人为了自己的前途和未来着想，满脑子不是想怎么搞好工作，而是一味想怎么讨好领导，想方设法往上面托关系、走后门，想利用借调达到自己离开乡镇的目的，等真的借调了，却发现借调其实是有一定期限，有些上级部门觉得你好用，可以不停去借调，时间到期后又续，对于这种借而不调的行为，不仅使自己变成免费的劳动力，而且还会影响自己的晋升，因为岗位有限，很难和其他同事竞争，别人天天在单位工作，你都没在单位上班，自然无法竞争过别人。

造成干部浪费现象。一方面，一些借调单位，并不是因为人手不够，而是缺乏年轻血液和业务骨干。当他们借到人后，这些正式员工和老员工并会产生依赖思想，成为甩手掌柜，本该他们做的活就会推给借调人员去做，造成干部资源的浪费;另一方面，借调之后，乡镇存在大量空编，大大削弱了原单位的工作力量，乡镇工作人员需要加班加点和相当努力才能让工作顺利开展。

综上所述，为了更好的推动乡镇基层工作的开展，不让频繁借调成为乡镇的负担。首先，上级部门必须要规范借调流程，严格控制借调，明确借调的具体情况和程序，避免不必要的借调。其次，要对现有的借调现象进行清理，将更多的人力资源重新配置到基层，优化资源配置，提升服务职能，确保借调有明确期限和目的，避免长期占用基层编制和人员，影响基层工作的开展。最后，要关心基层干部的成长和提高基层干部的待遇。上级部门要通过提升待遇和经费投入，给基层干部更多晋升的机会，让更多年轻、优秀的干部留在基层、扎根基层，促进资源的有效合理配置。(杨的平)