无须扬鞭自奋蹄：基层“负担”理应在下在内而非在上在外

我们在谈论“基层减负”时，需要厘清一些基础性、前提性问题：基层应不应该有负担?基层的负担从何而来?减负是不是减工作量?

首先，基层工作应该有负担吗，基层工作当然需要有负担。《礼记》中讲“一张一弛，文武之道也”，基层工作是国家治理的基础，也是社会发展的重要力量，更是聆听群众心声解决群众急难愁盼的关键一环，所以从事基层工作理性有“负担”，有一份责任感，列夫托尔斯泰曾说“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”这份“负担”也是办好民生实事之基。

其次，基层工作的负担应从何而来呢，基层“负担”理应在下而非在上!从实干着眼，用实干考量，基层工作应该更多地聆听人民群众的心声，关注人民群众所思所想，解决人民群众急难愁盼。要知道，对下负责即是对上负责，两者统一于对党和人民事业的高度负责之中不可分割。

最后，减负是不是意味着减少工作量呢，减负当然不等同于可减少工作量。减负的终极目标是提升服务质效，通过减少负担，腾出更多地时间和精力专注谋人民群众的事儿、练为民服务的本领。“老牛亦解韶光贵，无须扬鞭自奋蹄”，减负不是追求单纯的“一身轻”，通过党纪学习教育，基层干部更要严格遵守组织纪律和政治规矩，更要从制度执行上抓好约束，同时要充分激发基层干部干事创业的积极性，提供干事创业的平台与机遇，让基层干部在为民服务中真正实现人生价值。(赵贺)