2024年3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议顺利召开,李强总理在开幕会上代表国务院向大会报告政府工作。报告指出,要坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴,锚定建设农业强国目标,学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,需要把握好“任务清单”中的三大任务。
一、把握好粮食和重要农产品稳产保供的“首要任务”
粮食安全是“国之大者”,确保国家粮食安全是全面推进乡村振兴的首要任务。政府工作报告将“粮食产量1.3万亿斤以上”列为今年发展主要预期目标之一,要不断加强粮食和重要农产品稳产保供,严守耕地红线,稳定粮食播种面积,巩固大豆扩种成果。我国幅员辽阔,各地农业发展条件也不尽相同,要因地制宜地鼓励种植业、畜牧业和渔业发展,普及现代设施农业,加强病虫害和动物疫病防控,推动大面积提高单产。同时,要实施三大主粮生产成本和收入保险政策,保障种粮农民收益。作为一个人口大国,必须践行好大农业观、大食物观,始终把饭碗牢牢端在自己手上。
二、把握好增加农民收入的“中心任务”
促进农民增收是“三农工作”的永恒主题,要从当地实际情况和农民需求出发,不断壮大乡村富民产业,聚焦完善当地优势产业价值链,推动产业振兴,让更多农民分享产业发展的红利。要坚持发展新型农业经营主体和社会化服务,让资源要素更多汇聚乡村、服务乡村,同时培养用好乡村人才,让农民切实参与到全面推进乡村振兴的历史进程中。农村土地制度改革是乡村全面振兴的重要法宝,是推动农村经济发展和农民生活改善的巨大动力。要围绕承包地和宅基地进行重点改革,深化制度改革,启动“延包”政策试点,为农村振兴战略实施和农民增收提供有力支撑。
三、把握好巩固拓展脱贫攻坚成果的“底线任务”
脱贫攻坚成果来之不易,全面推进乡村振兴要坚守好巩固拓展脱贫攻坚成果这一底线。要加强防止返贫监测和帮扶工作,防止出现“前脚脱贫,后脚返贫”现象。在巩固拓展脱贫攻坚成果过程中要变“大水漫灌”为“精准滴灌”,深化东西部协作和定点帮扶,加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度,建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制,让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。要推进防止返贫就业攻坚行动,持续健全完善动态监测和长效帮扶机制,支持脱贫地区发展特色优势产业,激活乡村内生发展动力,努力让脱贫群众生活更上一层楼。(王子凡)