2023年12月,中央经济工作会议在北京召开,会议提出,“实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市”,明确了下一步城市更新行动的工作目标。“人民城市人民建,人民城市为人民”,城市更新是满足人民对美好生活的向往的必然之路,要写好“三字诀”,以“合、修、美”之力按下城市更新“快进键”。
以“合”促新,增强城市工作合力。城市更新行动不是简单的老旧小区改造,也不是某个部门的“单线工作”,是一项复杂性、系统性、持续性的行动,需要聚集多方合力。要充分聚集各部门、各区域、各层级政府力量,充分发挥“1+1>2”的思想,以高位谋划推动构建城市更新联动机制,做到信息互享、情况互通、工作互动,保障城市规划有高度、城市建设有力度、城市运转有速度、城市管理有温度。要充分发挥好“小巷管家”“朝阳群众”“西城大妈”等群众力量作用,不断引导群众提升“主人翁”意识,使群众从“我被管”的“客体”,向“我来管”“我要管”的“主体”转变,让城市更新力量更聚“人气”,城市更新方案更接“地气”,推动城市管理精细化发展。
以“修”促新,保障城市功能运转。城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。通过维护、整建、拆除,促进旧城老城完成“新陈代谢”,推动城镇化成熟发展,提高城市面对风险的韧性。要及时维护破损的基础设施,尤其是护栏、步梯、路面等生活环境工程,为群众出行系上“安全带”;整建居民生活配套设施,合理利用城市空间资源,整理微改造存量资源,建设完善公共服务设施和民生基础设施,尤其是污水三级管网、消防设施等;拆除危房、违章建筑、破旧建筑要严格执法,更要严控大拆大建、严格生态保护,让居民住得下、住得好。
以“美”促新,提升城市颜值内涵。“梳妆”城市绿化,“扮靓”街景小巷,能让城市面貌“容光焕发”,让群众生活质量更上新“台阶”。城市空间资源有限,要避免“穿衣戴帽、涂脂抹粉”的大规模建设“面子工程”,要掌握精细化、小规模、渐进式的工作方法。推进“边角料”闲置地块绿化,打造“口袋公园”,不断优化城市绿色共享空间,强化园林绿化日常养护管理,辅助社区公园、城市公园满足现代城市居民对回归自然的美好愿望;将红色传统、党建元素、地方特色等融入背街小巷整治行动,让城市形象打开“美颜”,让城市内涵上升价值,形成“党建红+环境绿”的靓丽风景线。(刘鑫)