农村发展党员“后继乏人”问题当警惕

全面建设小康社会，难点在农村，重点在基层，实现城乡统筹，推动农村经济社会发展的关键在于有一支政治强、作风正、懂管理、会经营、数量足、结构优的党员队伍。但从目前部分地方农村发展党员现状来看，农村发展党员“后继乏人”问题十分突出，一定程度上影响了农村经济社会发展。

以加强“后备储备”为基点，在培养造就上下功夫。就农村而言，年富力强和文化素质较高的农村青年党员普遍较少，综合素质的不平衡，不免会引发农村党员青黄不接的现象。一方面是年龄结构不合理，农村党员年龄老化。另一方面是知识结构不合理。文化素质较高、有一技之长的大都外出务工，留守在农村的党员文化程度普遍偏低。想要解决好农村发展党员“后继乏人”问题，还是要紧密结合农村基层党建工作实际，积极探索完善农村党员发展的培养、使用机制，不断充实农村党员队伍结构，激发基层党组织“造血”功能。要做好优秀外出务工和返乡创业青年、热心为农村服务的“土专家”、“田秀才”以及广大民间艺人的跟踪培养工作，确定一批优秀人员作为重点联络对象，建立其信息档案及定人定向联系制度，积极鼓励他们向党组织靠拢。采取灵活有效的措施，加强对这类群体已成为入党积极分子人员的教育、培养、考察，条件成熟时要大胆使用，给担子搭台子让他们苗壮成长。坚持每年拿出一定的名额，定向在年轻党员中公开选拔一批村干部充实乡村，也可适当放宽年龄和学历条件，多从基层选拔任用党员干部，激励基层党员干部安心创业。

以提高“扶持援助”为关键，在优化运行上下功夫。因农村地区常年外出务工年轻人较多，这部分群体正是补充调整农村党员的主要来源，使得村党员队伍发展不稳定。加之有较大部分入党积极分子流动性大，有的是通过书信或亲戚递交入党申请书，支部日常培养考察很难进行，不利于发展党员数量质量的提高。上级领导应加大对农村投入力度。在稳定现有各项农业投入的基础上，新增财政支出、固定资产投资、公共设施等投入向农村倾斜。要建立稳固的基层党建活动经费渠道，解决基层党组织经费问题，切实提高各类人才向基层党组织靠拢的吸引力。各级党委要积极引导农村党员把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来。要确立正确的经济发展方向，立足乡情、村情，坚持因地制宜，发展优势原则，帮助他们确立正确的经济发展路子。同时，要大力发展种植业养殖业和以当地农副产品为原料的加工业，并制定优惠政策，让县乡（镇）和金融部门在资金、人才、技术、信息等方面倾斜，积极提供有效的扶持和援助，切实激发农村党员“输血”功能。

以增强“党性修养”为重点，在教育监督上下功夫。一方面是部分农村党员带头致富、带领群众共同致富的能人较少，具有一技之长的农村能人不愿留在农村，农村党员队伍长期得不到补充，留下来的党员平常工作全凭经验，思想观念陈旧，开拓意识不强。另一方面农村党员意识不够强，无所作为。有的党员认为当党员只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责；有的党员认为党员身份一无职二无权，起不了作用，缺乏起码的责任感和使命感；有的党员把自己混同于般群众，经常不参加组织生活，接受教育机会少，党组织纪律十分淡薄。要结合农村实际，建立多渠道、多层次、多形式的农村党员培训体系，拓宽农村党员的发展思路，提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。精心设计，丰富教育载体。根据党员的需求，精心设计活动内容，举办技能培训、专题讲座、组织党员谈理想、谈责任，开展民主生活会讨论等活动，确保农村党员随时随地接受党的教育。用好典型，发挥引领作用。要深入基层全方位选择多条战线、各个层次的典型，用身边的人和事教育激励广大党员，通过典型引路、以点带面，让广大党员在学先进、赶先进的热潮中得到教育。组织部门联动纪检监察机关督促乡镇党委和党委书记、村党支部和党支部书记把管党治党主体责任、第一责任人责任落到实处，把落实情况作为年度党建考核的重要依据。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和党外监督、纪检监察机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，进一步加大农村党员日常监督的广度、深度和力度。（曹莉）