切忌权力下放“一放了之”

近些年来，为了更好地推进基层工作，国家出台了不少关于权力下放的政策和文件，特别是在行政执法权限上，大力推行权限和力量向基层延伸和下沉，一定程度上改善了基层单位“权小责大”的尴尬局面。但权力下放的同时，也出现了很多推诿扯皮、踢皮球的问题，在权力下发放的过程中，要做到互相配合、合作共赢，切忌权力“一放了之”。

在开展基层工作时，尤其是在执法工作上，很多基层干部表示，县局执法部门不管不顾，遇到群众反映的问题，简单以“权力下放了”的名义敷衍了事，将问题一股脑的抛给基层干部，等真正的出现大问题时，又以旁观者的身份说教“你们怎么不及时上报处理”，最后处分的棒子还是打在基层干部的身上。

然而，面对“上面千条线，下面一根针”的复杂基层工作，基层干部既是老百姓的贴心人，需要通过与老百姓多沟通、交流、帮助解决老百姓的问题和困难，与群众打成一片，从而拉近干群关心，使他们支持各项工作。然而在行政执法权力下放后，群众的贴心人“摇身一变”又成了执法者，转而对老百姓进行处罚，成为群众的“对立面”，由原来做群众与局执法人员之间的“和事佬”角色转变到直接与群众起冲突者，前一刻还在与群众谈心，下一刻就对群众开罚单，身份之变给工作带来了很大的挑战，在很大程度上打击基层干部的工作。

权力的下放旨在各级各部门之间更好地配合，形成攻坚合力来解决问题，使工作达到“一加一大于二”的效果，然而结果却不尽人意，反而造成权力“一放了之”，各级部门之间互相“踢皮球”、推卸责任的结果，更加激化工作矛盾。

要解决这一问题，还需要从两个方面入手。一方面建立放权事项动态调整机制，科学确定权力下放范围，列出各级各部门的执法职责，结合基层实际，提升权力下放的科学性和精准性，让各级各执法部门形成相互协调、相互配合的良好工作机制。另一方面要提高执法人员的队伍力量和专业技能，尤其是基层执法人员的技能，加强对基层执法工作的培训和指导，提高工作效率，达到“一加一大于二”的效果。(龙小存 贵州省锦屏县河口乡人民政府)