全国组织部长会议提出，“落实推进领导干部能上能下规定和各项关爱激励措施，推动解决干部不担当、不作为、乱作为等问题”。推进干部能上能下，是落实全面从严治党要求的重要举措，是增强干部队伍生机活力的必然要求。各级组织人事部门要以调整不胜任不适宜干部为重点，探索完善制度机制，打通政策堵点难点，着力推动干部能上能下落到实处，营造担当作为、干事创业的良好氛围。
树立鲜明导向，让“上”有标准。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。要坚持把好干部标准具体化，落破除论资排辈、求全责备等观念，实好“五个大力选拔”“五个坚决不用”要求，充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，通过平时考核、专项考核、年度考核、任期考核，了解掌握干部“八小时内外”、“台上台下”的真实表现，对那些工作干得出色特别是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部褒奖重用，加大对先进模范干部的表彰宣传力度，以凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的鲜明导向，引导更多干部在破解改革发展难题中干事担当。
健全制度机制，让“下”有依据。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废”。受“上荣下辱”“下必有过”等观念影响，一些地方单位对干部“下”有顾虑，界定上有弹性“不好下”、担当上有畏难“不敢下”。推动干部能上能下，关键在“下”，要健全常态化分析研判、纪实报备等配套机制，建立干部负面清单，细化政治不坚定、能力不胜任、作风不务实、状态不适宜、考核不称职、廉政不干净等具体情形，综合运用纪检监察、巡视巡察、信访举报、个人事项报告等方面成果，结合调研走访、民意调查、实绩记实等多方印证，通过数据分析看成绩、民意分析看口碑、比较分析看优劣，实事求是、精准认定，让德不配位的去位，才不适岗的调岗，用“下”的压力撬动和“干”的魄力，激发干部队伍动力和活力。
严管厚爱结合，让“下”有作为。“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。” 推进干部能上能下，最终是要提振干部干事创业精气神，激励干部担当作为。要做好“下”的“后半篇文章”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，对“下”的干部加强思想教育，帮助他们提高认识、补足短板、提升能力。要加大关心关爱力度，定期开展谈心谈话、政治家访，解除干部思想包袱，预防干部“下”后消极对待，工作放任自流。要做好调整后干部的跟踪管理，对影响期满、表现优异的干部大胆依规重新任用，让“下”的干部有盼头、有希望，防止简单“一下了之”，推动形成有为有位、能下亦能上的良性循环。(韩笑 内蒙古自治区党委组织部)
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