2022年,中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》),亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳,对健全能上能下的选人用人机制,建设高素质专业化干部队伍,具有十分重要而深远的意义。
树好“上”的“硬杠杆”。通过树优用人导向、搭建育人平台、强化表彰激励,亮明选用“标尺”。对表现优秀、成绩突出的干部,打破隐形台阶,大胆使用,精准选拔、动态管理干部库。在干部培育方面,坚持向上“生长”、向下“蹲苗”相结合,选派优秀干部到经济发达地区挂职锻炼、到软弱涣散村和整建提质重点村历练。同时,选派党员干部组建“先锋队”进行实践磨炼,补充选拔到基层一线淬炼。此外,强化表彰激励,出台干部激励约束措施,落实绩效考核通报制度,激发广大干部的闯劲、创劲、干劲,把基层一线作为干部履职尽责的“赛马场”,不断拓宽干部评价的广度、深度和精准度。
疏通“庸”的“出水口”。积极探索“下”的途径,坚决打通“能上不能下”的“肠梗阻”。结合政治考察、班子运行情况调研等内容对开展无任用考察调研,形成综合材料,完成对干部的政治“画像”,对干部情况做到“心中有数”。用好《规定》这一重要法宝,要敢于负责,敢于追责,敢于问责,高举纪律的“戒尺”,比照并细化“下的情形”,建立负面清单列表,划清“下”的红线,为“下”提供更准确的依据,对“滥竽充数”者进行重拳出击,对不宜担任现职的干部调整岗位,倒逼干部担当作为、奋勇争先。
拒绝“下”的“贴标签”。突出严管厚爱,加强教育引导,跟踪管理安排,大胆重新启用,确保干部“下”后有提高、“再上”有出路。一方面,对“下者”采取谈心谈话、专题调研、结对帮扶等形式,帮助干部疏导心理压力、消除负面情绪,引导他们放下思想包袱、正确面对进退留转,鼓励重新起步、有所作为。同时,科学稳妥安排干部到发展一线推动工作、施展拳脚,确保干事创业热情不减。另一方面,完善回访考核启用机制,对“下”后干部统一管理、动态测评,实行一人一档、一事一记,定期进行综合分析研判。对于“下”后汲取经验教训、作用发挥充分、工作实绩明显、符合使用条件的干部,提拔、进一步使用或晋升职级。(印大方 贵州省镇远县羊场镇人民政府)