基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。笔者认为，应不断完善城市治理体系和城乡基层治理体系，把所有社会管理都集中到一张网，一网兜住群众的操心事、烦心事、揪心事。
一是进一步强化基层党组织建设。习近平总书记指出：“农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是关键”。坚持以党建为引领，建立健全指挥体系，成立网格管理办公室，具体负责调度各分支网格。同时，推动完善“一约四会”等群众自治机制，完善党员服务群众平台，充分发挥党员在密切联系群众、化解矛盾纠纷、为民办事等方面的先锋模范作用，努力将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。不断加强乡村干部队伍建设，选优配齐村级领导班子，加大从机关、事业单位和国有企业中选派担任村党组织第一书记的力度，激发基层组织活力。
二是进一步深化党建引领网格管理服务。把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，把更多的资源下沉到基层，充分用好网格管理和服务这一重要手段，打通基层治理“最后一百米”，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。调整优化网格布局，推动网格党组织应建尽建，选优配强网格党组织书记，以党建为统领，把村(社区)内的政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”。完善网格运行机制，特别是县城区网格的运行，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，推动社区工作者下沉网格，积极引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务，把各类服务精准投送到千家万户。
三是进一步加大网格队伍建设。推进村(社区)干部专业化管理和村(社区)工作者职业化建设，探索将专职网格员纳入村(社区)工作者管理，实施乡村人才“归雁”工程，引导高校毕业生、退役军人等到村(社区)工作，组建网格管理构架、建立专职网格化管理队伍，明确各级网格职能职责、审批权限等。通过履职培训、案例教学、实战实训等方式，着力提高他们开展党建工作、平安建设、文明创建、服务群众等能力。要强化激励保障。落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项措施，加大关心关爱力度，完善岗位等级序列和薪酬正常增长机制，提升职业荣誉感和吸引力，确保优秀人才愿意来、留得下、干得好、有奔头。要持续开展社区减负专项行动，落实村(社区)事务准入制度，集中整治村(社区)台账多、牌子多、督查检查考核多等问题，让基层有更多时间和精力联系服务群众。
四是进一步健全完善领导有力、平急结合的网格治理体系。基层治理是一项系统工程，跨越层级多、涉及部门多、覆盖主体多，必须把健全完善体制机制作为关键一招，强化统一领导、统筹协调，形成工作合力。健全领导机制，由县委政法委牵头，相关职能部门具体负责，聚焦乡村治理体系建设、物业管理、网格治理等重点难点问题，研究具体政策措施，明确具体网格管理权限。同步将城市党建引领基层治理与城乡基层治理等有机结合，把党建、综治、民政、城管等各类网格整合成“一张网”，组织部门在党建引领基层治理牵好头、抓好总;民政部门要不断提升城乡社区基层治理和服务能力，完善治理体系，实现全县基层治理智能化、现代化健康发展;要引导驻地单位、社会组织、群团组织等各类社会力量参与到基层治理中来。例如：在城市社区基层党建中要建立“城区乡镇—社区—网格—楼栋(村居小组)”党的基层组织链条，深化社区党建、单位党建、行业党建互联互动，推进党建、治理、服务等各类网格“多网融合”，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。(云南省文山壮族苗族自治州马关县委组织部 张芳)
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