解决干部能上能下问题，重点是解决干部“下”的问题，难点是克服干部“下”的障碍。现在干部“下”的障碍既有主观上的不愿下、怕影响自身的利益;又有组织上的不好下、怕工作交接难度大;还有心理上的没脸下、面子上过不去;更有舆论上的不敢下、怕产生误解导致恶意猜测说三道四。我区着力解决干部能下这块难啃的硬骨头，化解干部能下的障碍，形成了政治风气健康、工作平稳交接、舆论环境和谐的良好局面。
结合领导干部政治素质考察，切实把握干部能下的政策标准。严格贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》方针政策。坚持党管干部，德才兼备、以德为先，实事求是、公道正派，客观全面、奖惩分明的原则，重点把握干部“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律”五个方面，创新开展领导干部家访考察，了解干部“八小时之外”的情况，主要考察领导干部在日常生活和社会交往中能否密切联系群众，是否作风正派，正确对待手中的权力;了解政治品德，看干部日常生活中的政治表现与政治品格，坚决防止“两面人”;了解家庭美德，看干部家庭是否和谐、是否孝敬老人等自身品质;了解个人私德，核实干部严格遵守党章党规及各项廉政规定，廉洁自律、接受监督，管好“身边人”的落实。通过领导干部政治素质考察，严把政治关口，对政治不合格的干部，一票否决，有效掌握干部能下标准。
挂靠领导干部年度考核，准确掌握干部能下的有效依据。明确考察重点，着重考察领导干部政治定力、工作实绩、作风状况和廉政情况，避免“以票取人”;改进考察方法，通过查阅资料、现场核查、走访调研、座谈了解、打分划票等多种方式综合评定，杜绝蜻蜓点水、走马观花式的形式考察;量化考察内容，将干部“德能勤绩廉风”等多方面表现量化为更加直观、有效的分值测评划票;强化结果运用，将年度考核结果作为对领导班子调整的重要依据，作为对区管干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、晋升职级、年度评优的重要依据;对凝聚力不强、工作不力、作风涣散等有问题的班子，进行必要的组织调整;对不团结、不廉洁、不干事、群众意见大的班子和干部进行重点整治;对部门环境保护目标责任及履职尽责等工作不达标的部门实行一票否决，不能评先选优，准确掌握干部能下的有效依据。
积极主动探索健全制度，拓展完善干部能下的保障渠道。研究制定“退出实职转为非领导职务干部管理细则”对因机构改革、职级并行、等级晋升、单位撤并、工作需要、身体状况等原因，由区委管理的实职领导职务转为虚职领导职务的干部进行管理。对在年度考核中，连续2年被确定为不称职的;不胜任现职工作，又不接受其他安排的;因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的;旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15个工作日，或者1年内累计超过30个工作日的领导干部予以辞退，使能下的干部正确对待组织安排，正确看待干部的升降去留。(吉林省四平市铁西区委组织部 马庆)
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