“上面千条线,基层一根针。”村级基层组织是国家政权的基础,其作用是不可替代的。村级基层组织建设是当前农村党的基层组织建设和基层政权建设的重大课题,村级基层组织时时刻刻直接面对的就是广大基层群众,因此,发挥好基层组织的先进性作用在乡村振兴工作中更显得尤为重要。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神;以减轻村级组织工作事务负担、精简村级工作机制和牌子、改进村级组织出具证明工作为主要任务;《意见》的出台增强了村级基层组织的工作效能,使村级基层组织更加精简,让村级基层组织更好的便民、利民。从《意见》出台的角度出发,分析规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,可以得出以下几点结论:
一是减负以增效,党的执政基础在基层,村级基层组织是党和国家各项方针政策最终落实的地方;而基层工作又有其特殊性和复杂性,苦和累,是正常之事。为了提升村级基层组织的工作效能,首先,明确村级组织工作事务就显得尤为重要,不将额外的事项派交村级组织承担,减少村级基层组织的负担;其次是创新村级组织工作方式,让基层工作更有条理,分工明确以求增效;除此之外完善村级组织考核评价机制,落实每一项工作进度,以求解决实际问题、让村民群众满意,更是提升村级基层组织的工作效能的助推剂。
二是化简以求精,基层组织面对“千条线”少不了使用“分身术”,一套人马几块牌子是经常遇见的窘境。精简村级工作机制和牌子则缓解了这一问题,控制党政群机构设立村级工作机制、整合村级组织和工作机制办公场所、规范村级组织和工作机制挂牌,这些举措无一不是简化了村级基层组织的“千头万绪”。让村级基层组织更加精简,使其更好发挥基层组织的先进性作用。
三是改进以便民,压减村级组织出具证明事项、规范村级组织出具证明工作两项举措,改进和规范了基层群众性自治组织出具证明工作,最大限度减少村级组织出具证明事项,打通了联系服务村民群众的最后一公里,切实增强群众的获得感和幸福感,为基层村民群众提供更加便捷、高效的服务。
捋顺“千条线”,规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项;用好“一根针”,加强组织领导、健全监管机制、增强村级组织能动性。使基层干部减负增效、化简求精,更好的做到“穿针引线”、为民服务,发挥好基层组织在乡村振兴工作中的先进性作用。(福建省南平市建阳区黄坑镇人民政府 葛青隆)