近日，内蒙古自治区呼和浩特市和林县纪委监委对乡镇集中开展了案件质量评查活动，充分发挥案件质量评查的问题导向作用，通过对案件质量的全面“体检”，发现查办案件工作中存在的普遍性、突出性问题和薄弱环节，堵塞漏洞健全机制，促进案件查办科学化、制度化、规范化，有效推动案件质量提升。
坚持问题导向扎实开展案件评查工作
“本次评查范围是2021年度乡镇纪委所办案件，案件评查采取不听汇报、现场阅卷的方式进行，强化督促指导，确保评查效果。”县纪委监委案件审理室负责人介绍说。
开展案件评查，重在发现问题。案件审理室干部组成评查组，随机抽查乡镇纪委所办部分案卷进行检查评查。为了能够掌握实情，确保看到原汁原味的“真情况”，发现亟待解决的“真问题”，提出切实可行的“好办法”，评查组采取现场抽查、逐案评查、全面阅卷、集体讨论的方式，从案件程序、事实、证据、定性、处理、执行、管理等方面进行了认真细致的检查。对从“第一手”资料中发现梳理出的共性个性问题逐一登记、罗列清单、统计分析形成报告反馈给乡镇。为使评查效果发挥最大质效，评查结束后，评查组立即与乡镇纪委开展现场培训，针对案件存在的问题一对一帮助乡镇纪委从主客观两个层面剖析问题成因，现场“解剖麻雀”讲解评查案例，“手把手”为乡镇纪检干部答疑解惑，并提出了可操作便执行能复制的对策建议。充分利用“评查+培训”，提升纪检监察干部的业务素质和履职能力。
据了解，和林县纪委监委开展此类检查已非首次。 2020年以来，县纪委监委组织力量，对7个乡镇、派驻纪检监察组进行了质量评查，翻阅案件40余本。
分析研判薄弱环节，健全完善机制堵塞工作漏洞
“总体来看，各乡镇纪委能够按照监督执纪工作规则有关要求开展工作，案件办理质量水平在逐步提高。”县纪委监委案件审理室负责人透露。
但从此次检查情况来看，各办案单位还不同程度地存在着被审查调查人的主体身份证据材料收集不全面、人大代表、政协委员无身份证明材料、取证归档不规范等一些共性问题。针对评查中发现的案件程序不规范等问题，和林县纪委监委着力查找薄弱环节，堵塞工作漏洞，强化案件规范化管理，对案件线索受理、初核、审查调查、审理等各环节所需材料、文书样式等进行统一和规范，切实推进案件办理工作规范化运行。
光靠审理室牵住案件质量责任这个“牛鼻子”还远远不够，和林县纪委监委督促全员牢固树立‘质量第一’的共同体意识，串联打通业务部门“内循环”，注重检举控告、线索处置、审查调查、案件审理、教育整改等环节的一体化推进，通过责任联动在监督检查审查调查中形成闭环。另一方面并联打通法法衔接“外循环”，构建纪委监委与公检法协作配合机制,对疑难、复杂、新型涉嫌职务犯罪案件的法律适用和热点、难点问题,及时咨询相关职能部门并组织研讨,从源头抓好案件质量，从而推进案件无缝衔接,消除案件质量隐患。
强化成果运用，推动纪检监察工作高质量发展
案件评查，重在结果的运用转化。县纪委监委强化督促整改，对评查中发现的问题逐一进行梳理，建立问题台账，督促乡镇纪委严肃整改，并跟踪整改情况，对整改不到位、措施不得力的严格按照相关规定予以通报、问责。同时，及时归纳和总结在案件办理过程中易发生、常发生的问题，做到举一反三。
没有真功夫，难啃硬骨头。从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设，提升业务技能。贯彻落实纪检监察室包联乡镇工作机制，强化纪检监察室对乡镇纪委的工作指导，督促纪检监察室树立打造包联乡镇案件质量创新工作的“试验田”、案件质量提升的“示范区”。开展“以案带训、实战练兵”，通过传帮带模式，提升乡镇纪检干部办案能力。今年以来，县纪委监委已安排乡镇纪委工作人员到县纪委监委跟班学习7人次。汇总评查中的问题，组织全县纪检干部进行全员培训，按需送餐二次强化，苦练内功提升本领，不断提高执纪执法能力。
下一步，和林县纪委监委将把案件评查作为提升案件质量的重要工作来抓，不断健全案件质量评查机制，促进案件质量及管理水平稳步提升。(张拓亚 李婷)
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