新时代党建引领区域协同发展的实践逻辑

在新时代国家治理体系和治理能力现代化进程中，区域化党建作为打破行政壁垒、整合治理资源的重要载体，正在成为提升基层党组织政治功能和组织功能的关键抓手。面对城乡融合发展、产业集群联动、社会治理创新等时代课题，亟需从政治建设定方向、思想建设聚共识、组织建设强根基、人才建设蓄动能四个维度协同发力，构建起具有时代特色的区域化党建新格局。

用政治建设筑牢区域协同发展的定盘星

区域化党建本质上是对党的全面领导在空间维度上的延伸拓展，必须将政治属性贯穿全领域、全过程。首要原则是强化政治引领力，通过建立跨层级、跨领域、跨行业的区域党建联席会议制度，确保党的路线方针政策在区域范围内形成统一标尺。关键任务是完善政治保障机制，将党章党规执行情况纳入区域党建考核体系，推行基层党组织政治生活标准化建设，建立重大事项风险评估机制。核心价值在于提升政治整合效能，运用党建联盟、结对共建等载体，推动区域内机关、企业、社区党组织在政策制定、资源配置等方面实现政治立场协同，形成“决策共议、要事共商、风险共防”的治理共同体。

用思想建设锻造区域价值共识的聚合器

思想上的同频共振是区域化党建发挥实质作用的前提基础。在理论武装层面，需构建“中心组联学+专家巡讲+网络课堂”三位一体的区域学习矩阵，针对领导干部、普通党员、流动群体等不同对象设计分层教育方案，重点强化新发展理念、区域协调发展战略等内容的系统培训。在意识形态层面，要建立区域舆情联防联控机制，组建跨区域理论宣讲团，定期开展意识形态形势联合研判。在文化浸润层面，推动区域内红色教育资源数字化共享，通过联合开展主题党日、政治生日等活动，培育具有区域特色的党建文化体系。

用组织建设构建区域治理体系的承重墙

组织体系的重构升级是区域化党建破题的关键所在。在组织覆盖维度，推行“行业党委+功能型党组织”双轨覆盖模式，针对产业链、创新链、服务链等新兴领域创新党组织设置形式，建立动态调整的党组织覆盖图谱。在机制创新维度，探索建立区域党建资源供需对接平台，完善“项目认领-过程督导-效果评估”的闭环管理机制，推动区域内党建项目从碎片化实施向系统化运作转变。特别要注重智慧党建平台建设，开发具备数据分析、智能匹配功能的区域党建管理系统，实现组织关系转接、党费缴纳等事务的跨域通办。

用人才建设激活区域创新发展的动力源

人才要素的优化配置是区域化党建提质增效的核心支撑。在引才机制方面，建立区域高端人才信息库和需求清单，探索建立候鸟工作站等，构建重点领域专家智库联盟。在育才体系方面，统筹区域党校、干部学院资源打造联合培养基地，实施“头雁培育”“青苗计划”等专项工程，重点加强年轻干部在产业升级、乡村振兴等领域的跨岗位历练，特别要注重党务工作者专业化建设，制定区域统一的党建指导员资格认证体系，实行党务干部跨单位交流任职制度。(杨刚)