加强新兴领域党的建设工作

近期，福建省委书记周祖翼主持召开省委常委会会议，强调把加强新兴领域党的建设作为重中之重，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，对此，我有如下几点思考：

一、 组织建设与管理方面

一要理顺工作机制。明确新兴领域党建工作的领导机制，建立健全各级两新工委运行机制和工作规则，规范各行业党委的运行。比如，有的地区形成了组织部门牵头抓总，行业主管部门各负其责，乡镇和村居、社区履行属地管理与兜底管理责任的工作机制，切实加强对新兴领域党建工作的统一领导和分类指导。

二要建立党建联系点制度。确立各级党建联系点，通过示范带动作用，常态化做好发展党员、组建党组织、指导开展党的工作、解决企业生产经营困难等工作，夯实新兴领域党建工作基础。

三要开展动态管理与排查摸底。相关部门联动，建立跨部门信息比对、分类排查摸底、实时动态管理的工作机制。例如，协调市场监管、工信和商务、税务等部门，对新兴领域企业的运营情况、党员队伍情况等进行全面掌握，为党组织组建等工作提供基础数据。

四要灵活组建党组织。按照“应建尽建”原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，推动新兴领域企业党组织覆盖。对于党员人数不足的企业或社会组织，通过选派党建工作指导员等方式，先实现党的工作覆盖，再逐步推动党组织组建。

二、队伍建设方面

一是带头人选拔培养。注重从新兴领域企业的管理层、业务骨干等人员中选拔政治素质高、组织能力强、懂经营管理的党员担任党组织书记。同时，加大对党组织带头人的培训力度，提升其业务能力和综合素质。

二是党务工作者培训。将新兴领域党组织书记、党建工作指导员培训纳入基层党员干部培训计划，严格落实党建工作指导员岗前培训制度，分批分类分层抓好新就业群体党务工作者全覆盖培训，帮助其提升素质能力。

三是发展党员计划单列。针对新兴领域从业人员的特点，有的地区实行发展党员计划单列，重点培养企业管理层、基层站点负责人、优秀从业者等向党组织靠拢，为新兴领域党组织注入新鲜血液。

三、保障支持方面

一是经费保障。建立多渠道的经费筹措机制，以财政投入为主，税前列支、党费补助为辅助，确保新兴领域党建工作有足够的资金开展活动、建设阵地等。

二是阵地建设。坚持“就近就便、有效覆盖、功能实用”的原则，建设区域性党群服务中心、“党员驿站”“爱心驿站”等，为新兴领域党员和从业人员提供学习、交流、活动的场所。例如，一些地区打造了以区域性党群活动服务中心为核心、各类功能驿站为支撑、社区党群服务中心为补充的“一核多元”党建集群平台。

三是服务保障。关注新兴领域从业人员的实际需求，为他们提供贴心的服务和保障，增强其社会归属感和职业认同感。比如，为快递员、外卖送餐员等提供冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚的便利服务，解决他们“休息难、喝水难、吃饭难”等问题。

四、作用发挥方面

一是融入基层治理。充分发挥新兴领域从业人员走街串巷、熟悉地情的优势，引导他们参与社区治理，担任社区流动网格员，配合开展异常情况预警、社情民意收集、突发情况处置等工作。通过建立“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”服务机制的工作闭环等，将新兴领域从业人员转化为基层治理的力量。

二是示范引领与激励表彰。开展最美党员相关评选表彰活动，树立先进典型，激发新兴领域从业人员的积极性和主动性，同时也能提升新兴领域党建工作的影响力。

五、行业指导与规范方面

一是行业政策融入党建。组织部门牵头制定针对新兴领域的党建工作指导文件和政策措施，将党建工作融入行业规划、政策措施和日常管理中。例如，在工业和物流园区等新兴领域，统筹协调相关委员单位，将党建工作与行业发展紧密结合。

二是“党建联盟”等活动。围绕新兴领域的产业集群建设，大力开展“党建联盟”活动，发挥链主企业示范带动作用，推动链上企业灵活组建党组织，联动举办党建活动，促进产学研协作，推动行业健康发展。(卢俊英)