夯实基层党组织建设 提升基层治理效能

基层强则国家强，基层安则天下安。要提升基层治理水平，要全面加强各领域党的基层组织建设，不断优化工作运行机制，切实增强基层治理能力，着力破解基层治理中“小马拉大车”难题。

着力组织建设，加强党建引领。要充分发挥基层党组织在基层治理的引领作用，加强基层党组织建设，将党建工作与基层治理深度融合，把党的领导贯穿基层治理的每一个细枝末节。要发挥好广大党员的先锋模范作用，带头深入群众、了解民意、为民解忧，确保碰到“急难愁盼”有组织、关键时刻有党员，让广大群众实实在在感受到党组织就在身边。要健立完善乡镇党的基层委员会和村级党组织统一领导辖区内各类组织和各项工作的机制，加强党委与相关部门的工作协同，强化系统思维，科学整合力量，提升工作效能。

推进机制建设，破解基层难题。要探索建立健全党建引领基层治理评价机制，健全乡镇职责与资源匹配制度，增强乡镇管理服务力量，完善乡镇权责清单。要设立村级事项准入制度清单，健全基层减负长效机制，严格控制基层的考核总量，巩固清理基层组织“滥挂牌”成果。要加强基层治理信息化建设，党组织牵头整合各方信息，借助物联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，实现基层治理信息的快速传递和高效利用，打造网格化管理、精细化服务的基层治理信息平台，加强基层人员的信息化培训，提升其信息化应用能力和水平。

充实基层力量，多元协同治理。要切实抓好党员发展工作，把更多敢干事干实事的优秀同志吸收到党组织中来，壮大党员队伍和后备力量，加强党务工作者的党建工作能力，以基层党建促进作风建设。要组织引导社会工作专业人才在基层治理中发挥积极作用，吸纳企业、社会组织、志愿者、群众等各方力量，共同推动基层治理，建立健全教育培训、管理监督、激励保障等制度机制。要充分调动广大群众的积极性和创造性，在基层治理的全领域、全过程中吸纳群众参与，培育群众的自治意识和治理能力，做好协同治理、共治共建的大文章。

基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，承担着政策落地“最后一公里”的重任。提升党建引领基层治理效能，要把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢国家治理的基层基础。(余鑫)