玉山县仙岩镇：党建引领“三治融合” 谱写乡村治理新篇章

2009年仙岩镇被评为全国文明村镇，2017年仙岩镇官溪社区获江西省3A级乡村旅游景点称号，2018年官溪社区被列入中国传统古村落名录，2019年官溪社区胡氏宗祠获批第八批全国重点文物保护单位，2020年仙岩镇黄茅坞村被评为“全国民主法治示范村”，2022年仙岩镇被评为“省级生态文明乡镇”，2023年仙岩镇《家风家训传递文明新风》入选第四批全国“文明乡风建设”典型案例名单……

近年来，江西省上饶市玉山县仙岩镇充分发挥党建引领作用，在乡风文明培育、丰富村民议事形式、加强平安乡村建设等乡村治理工作中推行以自治为基础、法治为规范、德治为保障的“三治融合”，发挥“1+1+1>3”的治理效能，构建共建共治共享乡村治理格局，谱写乡村治理新篇章。

以党建为纲，开创治理新格局

仙岩镇坚持以党建为引领，以“民情一点通”党建工作法为主线，建立双线双访机制，开创党建引领下更有特色、更具活力、更富成效的基层融合治理新格局。线上架双线构平台，接通民生诉求“最后一公里”。构建“仙岩e家”暨民情一点通平台，畅通24小时的线上民意反馈渠道，建立“一点就通、一呼即应、一事快办、一抓到底”的工作机制。今年以来通过民情一点通平台解答民生问题400余个，提交办理业务60余项。线下按照“党员联户、微事快办”工作模式，化接访为下访走访。开展党员联户、干部包保大走访活动，对全镇8911户群众按照各村网格情况分配干部包保走访，党员联系重点关怀人员，同时充分利用晚上群众集中在家的契机，做好“七点行动”文章，把民情走访工作搬到老百姓“家门口”，面对面与群众深入沟通交流，共收集解决各类矛盾纠纷、“民生微事”122件，做到“零距离”感受群众心声，“面对面”倾听群众心意。

以“自治”为基，拧紧群众“一股绳”

仙岩镇积极推动党建引领下的村民自治，建立完善村规民约、村民议事会、“和之力”议事机制，让村民在基层自治中“唱主角”。组织“议事”强基，凝聚自治合力。探索开展农村人居环境整治物业化管理，发挥村民理事会主体作用，收取环境卫生费，引导居民落实“门前三包”，解决了镇村干部“难收”“难管”难题。同时健全村民议事机制，每季度召开村民议事会，做到“干什么由群众提、怎么干由群众议、干得怎样由群众评”，让群众有参与感和获得感、幸福感、安全感。联系“乡贤”提基，激发自治活力。凝聚乡贤、代表、社团等镇域治理各方资源力量，建立“和之力”议事机制，近年来共组织4次乡贤议事会，将有本事、有能力、有公心、有威信的“四有”乡贤吸收进调解队伍，打造“乡贤助调员”点将台，搭建“和为贵”乡贤调解室，建立乡贤助调机制，根据其擅长领域参与到日常调解工作，有效化解村民之间的矛盾纠纷，今年共成功调解各类矛盾纠纷53件。引领仙岩商会、玉山县志愿者协会仙岩分会等社会团体参与社会治理，促进社会组织传播正能量。

以“法治”为规，普及行为“硬约束”

仙岩镇不断加强农村法律服务供给，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，着力加强乡村法治建设。抓好法治便民利民服务。结合法律帮扶共建活动，整合帮扶律师、乡镇法律工作者、法律服务志愿者等人员力量，成立法治“顾团”，为群众提供法律服务。在村里开展巡回法治宣讲活动，增强群众法治意识，培养法治思维，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。主动盘活法治文化阵地。建设桑园村法治广场，以漫画与文字相结合的形式，图文并茂、深入浅出地宣传普及法律常识，使村民出门见“法治”。丰富宣传形式和活动内容。结合群众日常法律服务需求，利用微信公众号、法治宣传栏、播放农村法律案例片等方式常态化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、安全生产等法治宣传活动，在潜移默化中增强群众法治意识。

以“德治”为要，树立文明“风向标”

近年来，仙岩镇在典型引领、移风易俗等方面协同发力，用良好家风学风浸润乡村文明，以优良的民风激发乡村治理内生动力。传承家风家训，抓住新时代文明主心骨。注重挖掘家风家训文化，让家风家训从族谱里走出来，进广场、入家庭、上课堂，通过推送家风微课堂，评选好家风家庭等形式，促进群众形成比学赶超的良好氛围，让家风文化得以传承弘扬。同时还以打造乡贤人才馆为抓手，深入挖掘本镇博士文化和各村(居)姓氏家规家训，共收录家训24条，带领广大群众传承优良家规家训，让“乡贤馆”变身“家训讲堂”，让优秀传统家训成为“活教材”。丰富活动载体，发扬新时代文明主阵地。依托新时代文明实践所(站)、文化广场、百姓大舞台等阵地，组织开展经典诵读、文化汇演、志愿服务活动、体育活动等形式多样、群众参与面广的主题活动，今年以来，共计开展60余次内容丰富、形式多样的志愿服务活动。选树先进典型，唱响新时代文明主旋律。积极挖掘、总结身边好人、道德模范事迹，选树群众身边的移风易俗先进典型，组织开展“文明家庭”“最美婆媳”、身边好人好事等评选活动，评选、表彰了多名先进典型。其中，吴家社区“最美婆婆”“中国好人”周林香荣获第八届全国道德模范提名奖;官溪社区“不要彩礼好岳父”杨祥才被评为全省移风易俗100个典型。通过选树典型，树立榜样，用身边的典型感召群众，在全镇范围内掀起倡导真善美的热潮。

仙岩镇以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，不断提升了基层治理的温度，探索出党建引领乡村治理的新路径，让乡村治理活力迸发。(周含笑)