习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调“要健全上下贯通、执行有力的组织体系。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力”。在新时代的壮阔征程中，基层党组织作为党的战斗堡垒，其建设质量直接关系到党的执政根基稳固与国家治理现代化的深度推进。习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话，不仅为基层党组织建设指明了方向，更为基层治理能力的提升绘制了宏伟蓝图。基层党组织需建强自身，持续提升基层治理能力，为新时代中国特色社会主义事业贡献力量。
一、筑基固本，构建坚实组织基础
(一)优化组织设置，实现全面覆盖
在新时代背景下，基层社会结构日益多元化、复杂化，对基层党组织的组织设置提出了更高要求。基层党组织应紧跟时代步伐，灵活调整组织设置，确保党的组织和工作覆盖到每一个领域、每一个角落。具体而言，一方面，要在新经济组织、新社会组织、流动党员聚集地等“两新”组织中建立党组织，实现党的组织和工作有效覆盖;另一方面，要推动传统领域党组织的优化升级，通过设立功能性党支部、党小组等方式，将党的组织触角延伸至基层社会的每个细胞。同时，要加强基层党组织之间的横向联系和纵向指导，构建上下贯通、左右联动的组织体系，形成强大的组织合力。
(二)强化队伍建设，提升整体素质
党员队伍是基层党组织的核心力量，其素质高低直接影响到基层党组织的战斗力和凝聚力。因此，基层党组织必须高度重视党员队伍建设，着力提升党员队伍的整体素质。一是要严把入口关，注重从青年工人、农民、知识分子等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构;二是要加强党员教育培训，通过举办培训班、研讨会、在线学习等多种形式，引导党员深入学习党的理论知识、政策法规和业务知识，提升政治素养和业务能力;三是要注重实践锻炼，鼓励党员积极参与志愿服务、扶贫帮困等实践活动，增强服务群众的本领和能力;四是要加强党员管理监督，建立健全党员日常管理和监督机制，确保党员队伍始终保持先进性和纯洁性。
(三)完善制度建设，规范运行管理
制度建设是基层党组织建设的重要保障。基层党组织应建立健全各项规章制度，为党组织运行提供有力支撑。一是要完善组织生活制度，如“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保党内政治生活严肃认真、健康有序;二是要完善决策执行制度，建立健全党组织议事规则和决策程序，确保决策科学民主、执行有力;三是要完善监督问责制度，建立健全党内监督体系和问责机制，确保党组织和党员干部始终做到忠诚干净担当;四是要注重制度创新，根据基层实际情况和时代要求，不断探索符合基层特点、务实管用的制度机制，为基层党组织建设注入新的活力。
二、铸魂育人，强化党的领导核心力量
(一)坚持党的领导，维护党中央权威
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。基层党组织必须始终坚持党的领导不动摇，坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是要坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，确保党中央政令畅通无阻;三是要加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，确保基层党组织和党员干部在政治上始终与党中央保持高度一致。
(二)加强理论学习，提升政治素养
政治理论素养是党员干部的立身之本。基层党组织要注重加强党员干部的政治理论学习，不断提升党员干部的政治素养和理论水平。一是要制定详细的学习计划和学习方案，明确学习内容、学习时间和学习方式;二是要采取多种形式开展学习活动，如举办专题讲座、研讨会、读书会等;三是要注重学习成果的运用和转化，将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效;四是要加强学习监督和考核，确保学习活动取得实效。
(三)弘扬优良作风，树立良好形象
作风建设关系党的形象、关系人心向背。基层党组织要注重加强作风建设，弘扬党的优良传统和作风。一是要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”问题;二是要密切联系群众，深入了解群众所思所盼所忧所急，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题;三是要勇于担当作为，敢于直面问题、破解难题，以实际行动践行初心使命;四是要清正廉洁自律，始终保持共产党人的政治本色和清廉本色，树立清正廉洁的良好形象。
三、领航治理，探索创新治理路径
(一)党建引领基层治理，构建共治共享格局
基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领基层治理创新。一是要推动基层党组织与基层自治组织、群团组织、社会组织等深度融合、协同共治;二是要建立健全基层党组织领导下的村民议事会、红白理事会等自治组织，引导群众积极参与村级事务管理，实现村级事务的民主决策、民主管理和民主监督;三是要推动基层党组织在矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务、社会治安综合治理等方面发挥重要作用，维护基层社会的和谐稳定;四是要加强基层法治建设，推动法治、德治、自治有机融合，构建共建共治共享的社会治理格局。
(二)创新治理方式，提升治理效能
面对基层治理的新形势新任务，基层党组织必须不断创新治理方式，提升治理效能。一是要运用现代信息技术手段，如大数据、云计算、人工智能等，推动基层治理智能化、精细化;二是要推广“互联网+党建+治理”模式，搭建线上服务平台，实现党务、政务、服务“一站式”办理，提高服务效率和群众满意度;三是要探索建立网格化管理体系，将基层社会划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责信息收集、问题上报、矛盾调解等工作，实现基层治理的全覆盖、无死角;四是要注重发挥社会组织、志愿者队伍等社会力量在基层治理中的作用，形成多元共治的良好局面。
(三)强化基层基础，提升治理能力
基层基础是基层治理的根基所在。基层党组织必须高度重视基层基础建设，不断提升基层治理能力。一是要加强基层基础设施建设，如完善党群服务中心、文化活动中心、体育健身设施等公共服务设施，为居民提供便捷高效的服务;二是要加强基层人才队伍建设，通过选优配强基层党组织书记、培养选拔优秀年轻干部、加强基层工作者培训等方式，打造一支高素质、专业化的基层工作队伍;三是要加强基层文化建设，深入挖掘和传承地方优秀传统文化，培育社会主义核心价值观，提升居民的文化素养和文明程度;四是要加强基层生态文明建设，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，打造宜居宜业的美丽家园。
筑基铸魂，领航治理新纪元。在新时代的征程中，基层党组织必须始终坚持以人民为中心的发展思想，不断加强自身建设，提升治理能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。通过筑基固本、铸魂育人、领航治理等多方面的努力，我们坚信基层党组织一定能够成为推动基层治理现代化的坚强战斗堡垒和领导核心力量。同时，我们也期待更多的基层党组织能够积极探索创新治理路径和方法手段，为基层治理注入新的活力和动力，共同开创基层治理新局面。(徐绍波)
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