党建引领夯实基础惠民

党建引领是我国发展的独特优势。党的领导是我国社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本保证。在党的领导下，我国不断推进改革开放和现代化建设，取得了世界瞩目的成就。实践证明，党建引领是我国经济社会发展的关键所在。要做好“领”字文章，把党建引领融入基层治理全链条，提升基层治理效能，以“基层之治”夯实“中国之治”。

夯实基础惠民是党建引领的重要体现。近年来，我国政府在教育、医疗、社保等民生领域持续加大投入，推动城乡基础设施建设和公共服务均衡发展。

坚持党建引领，保证基层治理方向。推动基层治理有力有序发展，需要积极探索完善城乡基层治理体系机制。着力完善统筹高效的治理体系，充分发挥党委(党组)主体作用，完善领导有力、平急结合的组织体制机制，健全党委领导、政府主导、社会协同、群众参与、法治保障的基层治理体系。着力完善多元合作的城市治理机制，探索以小区、楼栋为单元的微网格治理，提供亲民化、精准化、精细化服务;创新机制串联区域范围内的商圈组织、社会组织、物业组织、楼栋组织等群体参与社区治理;

突出自治强基，强化组织功能提升。基层党组织是基层治理的主心骨，是凝聚基层各类组织的核心力量。加强基层组织建设，推动“支部提档”，推动软弱涣散基层党组织“升级摘帽”。推动“队伍提能”，加强基层党组织党务工作者等队伍建设，通过教育帮带、督促指导、专业培训提升基层干部抓治理的专业素质。推动“服务提效”，开展基层党组织规范建设“回头看”，压实基层党组织工作责任，清理整治基层组织联系群众不深入、服务群众不主动等问题，增强基层治理质效。

坚持“党员领路”推动参与动能增强。人民群众是基层治理的主体，要增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。在发挥基层党员先锋模范作用上下功夫，依法有序组织群众参与到基层治理中来。组织辖区内的在职党员全员编制到网格，参与所在地党组织议事协商、知识宣讲等治理共建活动，引导群众积极投身城乡治理、邻里纠纷等工作。通过中心户党员发挥联络群众、融洽邻里关系等作用，引导带动群众邻里友好互助、自主管理。(陈怀宇)