基层治理作为国家治理体系的末端前沿,直接影响着党和国家宏观政策目标的实现,直接影响着经济社会高质量发展,直接影响着人民群众的高品质生产生活。习近平总书记在党的二十大报告中提出“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度”“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”等一系列指示要求,为加强基层治理指明了前进方向,提供了根本遵循。各级党组织和党员干部要站在深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,提高基层治理效能,整合协调各方资源要素,建立健全基层治理长效机制,以高效推进基层各项工作促进各项事业高质量发展。
坚持把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记曾明确强调“全面建设社会主义现代化国家,实现新时代新征程各项目标任务,关键在党”。党建引领基层治理的真谛在于凝心聚力,要充分发挥基层党组织的牵引作用,把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面,建立起基层党建和社会治理一体化发展的“桥梁”。要突出党委总揽全局、协调各方的作用,聚焦组织不健全、机制不顺畅、方法不适应、队伍不专业等痛点堵点难点,持续做好组织巩固、资源整合、人心凝聚等工作,寻求符合群众利益的“最大公约数”,把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,全面激发基层治理活力。要建强基层队伍,善于从退伍军人、高校毕业生、致富能手中发现人才、培养人才,优化日常管理、薪酬待遇、绩效考核等方面的具体措施,打造素质优良、群众满意的职业化基层干部队伍。
坚持构建共建共治共享的工作格局提高基层治理效能。基层治理并非一方“单打独斗”,而是各方“协同作战”,要在加强自治组织、物业组织、社会组织领导的同时,充分调动镇街社区、驻地单位、企业及群众参与基层治理的积极性,通过完善党的组织、健全自治组织、规范物业组织、培育群众组织、孵化社会组织,把干群真正团结起来,把社会力量真正凝聚起来,增强社会力量参与社会建设的能力和活力。要通过明确治理各方的权责边界、增强镇街统一指挥协调功能、健全网格服务管理机制,破解“九龙治水、各自为政”的现象,发挥壮大群防群治力量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要积极构建便民服务、优质共享的综合服务体系,鼓励和引导党员群众参与党群服务、商事议事等基层治理公共事务,实现问题与需求呼应、管理与服务互通,让群众有更多参与感、获得感、幸福感。
坚持以制度机制保障推进治理体系和治理能力现代化。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。要通过创新基层治理制度机制,健全政治、法治、德治、自治、智治相结合的治理体系,完善网格化、精细化、信息化服务,将权力公开化、透明化,保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善民主协商议事机制,明确议事机构,划清议事流程,做到“大事有人管、小事有人办、杂事有人理”。要充分发挥基层治理“巡回指导组”功能作用,下沉到问题一线和矛盾前沿“现场办公”,重点聚焦工作推进缓慢、质效不佳的薄弱环节,通过现场指导、实地评估、书面反馈等方式,协助镇街属地及职能部门找准病灶、深挖根源,有针对性地完善推进举措、补齐工作短板,推动落实攻坚任务。(吉林延边和龙市委组织部 郭呈龙)