习近平总书记指出:“要加强对一把手的监督”“保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。”领导干部是党的执政骨干,“一把手”是党的事业发展的“领头雁”,作为“关键少数”中的关键,“一把手”被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,同时也是党内监督的重中之重。
提高站位,充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义。加强对“一把手”和领导班子监督是坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求,是新时代加强干部队伍建设的重要遵循,是让“权力在阳光下运行”的重要保障。加强对“一把手”和领导班子监督,要在真管真严、敢管敢严、长管长严中下功夫,聚焦“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨情况等方面,在八小时之内和八小时之外全面掌握干部的工作及生活情况,在重要领域、涉及的重大民生工程等方面掌握干部表现情况,让担当作为、廉洁自律、群众信赖成为各级“一把手”的人生信条和干事力量。
找准定位,加强对“一把手”和领导班子监督依然任重道远。一是从干部监督方面。干部日常监督、选任监督和“关键少数”监督还有短板,前移干部监督“关口”的措施还需加强。二是严肃党内组织生活方面。虽然及时做好党员领导干部严肃党内组织生活的工作提醒,但仍存在年底集中“补课”的情况。三是落实各项监督的协调贯通机制不够健全,各方面对“一把手”和班子成员的监督合力尚未形成,监督的精准性、专业性不够等,破解“一把手”和领导班子监督难题依然任重道远。
明确方位,实现对“一把手”和领导班子的监督有形有效。一是把组织生活严起来。印发组织生活提醒,严格标准和程序,指导各级党员领导干部严肃落实党的组织生活制度,增强党性修养和为民服务意识。二是把领导干部管起来。将对“一把手”和领导班子的监督的政策、措施解读,纳入干部教育培训的重要内容,全覆盖培训科级以上领导干部。强化选人用人的组织把关,加强对干部选拔任用过程监督。严格落实“凡提四必”程序,全面考察考准干部。三是把监督体系建起来。聚焦日常监督,前移干部监督“关口”,健全组织、纪检、政法、检察、公安、计生、信访等部门联席联审制度,严格执行提醒、函询、诫勉和个人有关事项报告、外出报告和述职述廉制度,注重从严教育引导,严格请销假审批备案制度,定期开展出国(境)证清理。注重选任监督,坚决贯彻四项监督制度,严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,严格执行县委选人用人“一报告两评议”,常态化开展“带病提拔”领导干部倒查工作。抓实“关键少数”监督,加强对单位(部门)“一把手”和重点部门、关键岗位干部的监督,坚持抓早抓小、防微杜渐,落实领导干部离任审计和任期经济责任审计制度,督促“一把手”落实民主集中制,严格执行“四不直接分管”和“末位表态”。(云南省昭通市威信县委组织部 杨鹏仕)