习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。科右前旗紧紧围绕党中央总要求,按照自治区党委、盟委组织部关于新业态新就业群体党建工作的具体要求,立足城市社区服务人口多、楼宇商圈多、新就业群体多的实际,通过深入开展“三问、三建、三引领”行动,围绕组织建设、优化服务、关心关爱,积极探索创建“1432”党建品牌,着力为推动新业态发展、优化新就业群体服务注入“红色基因”,持续扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
“1432”党建品牌即:“一核引领”——以党建引领为核心;“四项举措”——列清单、送服务、解难题、强思想;“三点发力”——在服务质量、服务保障、服务形式上发力;“双向共融”——社区党群服务中心为新业态新就业群体提供保障服务,同时使新业态新就业群体融入社会治理。
一、“一核引领”:实施筑基工程,让“红色旗帜”飘起来
强设计,搭建党建新平台。建立旗委组织部、旗委“两新”工委牵头抓、各行业党委具体抓、各苏木乡镇(党群服务中心)兜底抓的工作体系,成立工作专班、组建工作小组、定期召开任务部署会,指导新业态、新就业群体党组织依托“三会一课”、主题党日等规范开展党员教育管理工作,加强对新业态、新就业群体党员的政治引领。强化党建“带工建、带团建、带妇建”,工青妇群团组织在关心关爱员工、构建企业文化凝聚职工群众、解决劳资纠纷等方面积极发挥作用,让更多新业态新就业群体找到组织、找到“家”。
抓覆盖,构建党建新格局。开展“百日攻坚”摸排行动,建立健全党员底数清单、任务分解清单、排查进度清单和平台企业经营运行、人员队伍情况台账“三单一账”工作机制,做到底数清、情况明、动态准、责任实,确保每一名新业态、新就业群体党员都能纳入党组织教育管理,入列归队不掉队。在新业态领域扎实推进“两个覆盖”,选派党建工作指导员8名,为企业发展添加红色印记。注重在从业人员中培养发展党员,从党员中培养选拔“红蜂聚能站”站长,在小哥之中寻找“意见领袖”,引导新就业群体感党恩、听党话、跟党走,不断增强新业态群体对城市的融入感、归属感、获得感,做到组织有关怀,党员学习有平台,党员群众建功立业有舞台。
建机制,探索党建新模式。围绕打造“15分钟党建服务圈”目标,建立6个具有暖心服务、红色教育、党建指导、志愿帮扶、共建共享等功能的“红蜂聚能站”以及7个助农惠民、帮企振业的“红色直播间”,使新业态、新就业群体党员就近就便接受教育、享受服务。推动社区党组织书记、委员与新兴行业企业中、高级管理层“双向进入、交叉任职”,全面推行主题党日、志愿服务、党员教育联学、联开、联发展新模式,发挥党组织服务新业态发展的领导引领作用。
二、“四项举措”:实施赋能工程,让“红色服务”活起来
坚持以提升新就业群体福祉为目标,将各方资源统筹整合、攥指成拳,实现工作上无缝化衔接、诉求上立体化响应、服务上精细化提升。
列清单,疏解优化营商环境堵点。旗委组织部、旗委“两新”工委通过行业党委征集、深入企业了解等方式,精准收集企业生产经营面临的难点问题,通过建账立账,形成需求清单,目前共收集四类需求15个。
送服务,助推企业发展。根据需求清单,精准对接职能部门,启动“四送一服”工程,为新业态新就业群体企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务企业发展,根据需求为企业提供各类服务24次。
解难题,凝聚力量破困境。依托“两心一站一家”,即城市社区党群服务中心、义乌国际商贸城楼宇商圈党群服务中心、红蜂聚能站、职工之家,打造“身边的新业态党建服务点”,组建“企业纾困团”,提供法律援助、科创培训、帮办代办等服务,全力解决企业烦心事、忧心事,为新业态企业提供法律服务5次,解决企业难题14个。
强思想,提升新就业群体能力。充分整合各类优质教育资源,不断充实课程内容,采取“一把钥匙开一把锁”的方式,对新业态、新就业群体党员进行分众化教育培训。网络主播行业实行“红心向党”计划,推行开放式组织生活,在线进行充电学习和交流互动;货运物流行业实行“同心同行”计划,结合交通安全教育、从业资格培训等工作,开展政策宣传、理论宣讲,提升货运司机党员的政治素养和从业能力;快递外卖行业实行“暖心服务”计划,让党员“小哥”在参与基层治理过程中接受教育管理,在一次次奉献付出中提升归属感荣誉感获得感。
三、“三点发力”:实施关爱工程,让“红色阵地”暖起来
提升暖“新”质量。在“需求端”和“供给端”齐发力,示范打造“义乌国际商贸城楼宇商圈党群服务中心”,让更多基础公共服务惠及新就业群体,切实提升新就业群体的幸福感、获得感、融入感。按照“多元共享、规范管理”的原则,依托社区党群服务中心建设“红蜂聚能站”6处,提供用餐、饮水、休憩、充电等“一站式”服务,构建“1+6+N”党群服务阵地矩阵。
解好暖“新”之忧。围绕快递小哥“急难盼愁”问题,在“红蜂聚能站”设置休息区、娱乐区、阅读区5大功能区,提供歇脚喝水、加热饭菜、手机充电等10余项基本服务,并在部分站点增设沙发、电动车充电桩、室内厕所等设施,有效解决快递小哥“休息难、充电难、如厕难”等问题。畅通旗委“两新”工委——新就业群体行业党委——属地党委——新就业群体党员沟通渠道,通过组织召开座谈交流会、设置“暖心之家”微心愿征集箱等方式,对新业态新就业群体的合理诉求及时做好对接及回应,形成诉求受理—分类交办—限时回复的闭环管理模式。
开展暖“新”活动。组织开展“送党章、戴党徽、传党情”系列活动,积极组织外卖人员参加“最美骑手”评选活动,组织开展“夏日送清凉”活动,为货车司机、外卖配送员等户外工作者送去藿香正气液、矿泉水、毛巾等清凉大礼包,营造关心关爱新业态新就业群体的良好社会氛围。开展“爱新走访”活动5次,帮助新就业群体解决实际问题20余个,帮助服务300余人。
四、“双向共融”:实施融入工程,让“红色力量”聚起来
聚焦核心优势,打造“互通共融”基层治理新模式。坚持紧扣治理抓党建,着力把快递物流网点遍布城乡、快递外卖小哥“移动探头”的优势转化为基层治理效能,提升城乡基层治理精细化、精准化水平。发放“致新业态新就业群体的一封信”300份,积极引导新就业群体发挥走街串巷、熟悉地情人情的优势,实现从“服务对象”到“治理力量”的转身。发布新业态新就业群体志愿者招募令,开展“‘新’聚前旗 先锋行动”主题活动,鼓励新就业群体就近到社区报到,参与基层治理。开展开放式组织生活,在坚持“三会一课”基础上,社区打破支部界限,实行“党组织活动大家提、活动方式大家议、活动内容大家定”,吸引辖区内快递外卖小哥、居民群众共同参加。开展亮身份比形象、亮岗位比技能、亮承诺比作为“三亮三比”活动,为全旗18名外卖小哥颁发《网络商品监督管理员证》,在快递车、外卖车张贴“红色骑帜”标识,主动监督社区沿街餐饮经营户守法经营……有了新就业群体的积极参与,为基层治理工作增添了新的工作力量,同时有序引领新就业群体实现自我价值,进一步得到社会认同、群众认可。(内蒙古兴安盟科右前旗委组织部 艾哲宇)