3月5日，习近平总书记在参加他所在的江苏代表团审议时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。抓好党的建设，是基层治理的关键一环。鄞江镇始终把党建引领作为优化社会治理的“红色引擎”，坚持党建引领、多元智治、共建共享，积极探索党建引领社会治理模式，走出基层治理新路径。
一、完善基层治理工作“大保障”。在“人、财、物”等方面逐步加强保障，强力推动社会治理基层基础建设。一是重点推进镇矛调中心规范化建设，统筹推进大综合一体化改革，对硬件设施进行完善，加强场所、装备、人员、管理等方面的工作。积极整合141平台等信息资源、矛盾纠纷化解、“雪亮工程”视频系统等平台，落实人手力量配备，实现整体推进、联勤联动。二是加快推进“雪亮工程”建设。到2023年底要实现所有建制村社“雪亮工程”全覆盖，时间紧、任务重，资金需求较大。建议镇政府承担相关升级改造费用的40%，其余部分由各村社承担，逐年确保、专款专用、稳步实施。三是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善部门联勤联动机制，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强“1+3+N”网格力量，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。
二、强化基层治理理念“大融合”。一是树立“引领”理念。推动基层党建从带动不强向深入引领转变，充分发挥基层党组织在组织动员群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“共建共治共享”舆论氛围，引导了解、理解、参与、支持平安鄞江建设工作。三是树立“服务”理念。切实将“要把群众管控好”转变成“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题来了怎么办”转变成“群众有哪些迫切需求、要如何最大化维护群众合法权益”去摸排、预防、化解，通过“鄞江桥头议事厅”、“网格说事”等载体积极践行新时代“枫桥经验”。
三、促进基层治理手段“大提升”。一是加强对科技信息建设统筹。升级智慧鄞江动态监控系统、启动雪亮工程(小天网)、建设卖柴岙水库急救导视系统，实现对集镇街道、村社小路、人员密集场所24小时无间断监控，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。二是建立人技一体的现代防控机制。依托宁波市基层智治综合应用、视联网平台、区防台减灾智治应用场景、市城乡一体化服务监管执法平台等智能系统，结合网格力量和大综合一体化执法队伍，将科技“云网”与网格“人网”并联，使信息集成更全面、指令下达更顺畅、联动指挥更高效、预测预警更精准。三是推动基层综治服务的专业化。以基层社会治理人才队伍建设为抓手，打造一支在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在实践中具有公共精神的专业化、职业化、专家化社会治理人才队伍，提升综治队伍科技水平。(浙江省宁波市海曙区鄞江镇人民政府 齐安)
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