健全完善体制机制 提升基层治理效能

习近平总书记高度重视城市基层工作，到社区、进小区、访居民，在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示，为城市基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。近日，中央组织部在京召开基层党建工作重点任务推进会。强调要健全完善领导体制和运行机制，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。

坚持党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，着力提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能。只有坚持党建引领基层治理，把党建设好建设强，把党的领导落实到基层治理全过程、各方面，使基层党组织建设与城乡基层治理有机衔接、有效结合，才能确保人民幸福，国家长安。

坚持制度规范。创新和规范制度，提高基层党组织依法依规领导基层社会治理的能力和水平。要以战略思维发挥党的领导法规制度对基层治理的统领性作用，发挥党的领导法规制度对基层治理的引擎功能。根据党的领导法规制度，坚持党的领导，坚持系统观念、问题导向，在完善党内法规体系中创新发展党全面领导基层治理的各项制度，规范建立健全基层治理制度机制，努力将制度优势转化为治理效能。

坚持系统谋划。牢固树立“一盘棋”思想，运用系统思维统筹谋划，找准提升基层治理效能的着力点，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，最大程度凝聚党在基层治理的工作合力。通过谋划管理，促进不同层级之间的有效衔接，形成不同治理资源的叠加效应，提高资源利用效率，激发群众参与治理积极性。推动基层党组织由整体提升转变，为基层治理赋权、扩能、增效。

服务民众、凝聚民心，是基层治理的首要任务。只有时刻把人民利益放在心上，做出的事情才能合民意、赢民心。不断健全完善领导体制和运行机制，深入基层，走近群众，不断提升基层治理效能，以基层“小治理”筑牢社会稳定“大格局”。(福州市连江县坑园镇 金正阳)