党的二十大报告指出:巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。作为农村基层,要深入贯彻学习党的二十大精神,充分发挥党建引领作用,大力发展特色产业,实现村集体经济稳步增收。
坚持党建引领产业发展。脱贫地区发展产业,坚持党建引领,既是政治要求,又是工作方法。一方面只有坚持党建引领,才能确保产业发展在安全可持续的轨道上运行,另一方面也只有党组织能够充分凝聚合力,破解发展过程中的各种难题困扰。在此期间,镇党委政府着力做好4件事:一是守住政策底线,农业安全是国家安全的重要基石,在追求经济效益的同时,又要承担粮食安全、耕地和环境保护等重要责任,地方党委政府在产业选择上严格把关,制止非粮化、非农化、违规占地和破坏环境行为,遏制土地撂荒,避免了源头风险。二是促进要素整合。提高农业组织化程度,发展适度规模生产经营,是提升农业生产效率的重要途径。地方党委政府把“地”整合起来,村级合作社集流转后发包给联合社统一经营;把“钱”整合起来,以项目为牵引,投入集体资金、政策补助、社会资本和银行贷款,发展多种经营模式;把“人”整合起来,对接联合社用工需求,组织推荐在家劳动力集中务工,降低双方交易成本。三是发动党员带头。发挥党员先锋模范作用,身体力行鼓励群众参与产业发展。
以规划调整产业结构。产业效益提升源于对自身比较优势的挖掘和把握。通过挖掘本地产业发展潜力,发展特色地方产业:一是海拔高差适宜特定作物生长;二是本地在家务农劳动力富足;三是对上级对脱贫村的扶持政策。以示范带动群众参与。
产业发展不能富了老板,亏了老乡。地方产业发展并不能完全替代以“小农经济”为主的发展格局,群众能否充分参与和受益,是检验产业是否成功的重要指标,所以地方产业发展还需多征求群众意见、多考虑群众利益,通过提供就业岗位、收购地方农特产品等方式积极增加群众积极性。(贵州省锦屏县平略镇人民政府 罗朝杨)