“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”在推行林长制过程中,应坚持“党建+林长制”模式,推动党建引领林长制改革工作,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,充分释放党员在林长制工作中的红色力量,推动党建和业务工作深度融合、互促共进,实现兴林富民的目标。
红心护绿,党建引领担好“绿色”使命
进一步完善“党建+林长制”模式,需要夯实县乡村三级林长组织体系,构建“县级抓统筹、乡村抓落实”的林长制责任体系,构建森林资源保护工作一层抓一层、层层抓落实的良好局面。县级林长制工作委员会要推动县委县政府定期研究、定期部署、定期推动林业工作,坚持行政区域管理和权属管理相结合,进一步明确各级林长职责及责任区,同时制定林长制责任图、工作清单、任务清单,做到任务层层分解、一级抓一级、层层抓落实。将各级党组织建设活力转化为林业生态环境保护的内生动力,在各级支部主题党日活动中,结合绿美建设,集中学习各级有关推进林长制文件精神,将林长制与党建工作有机融合,推动支部建在责任区、党旗插在品牌上、活动设在林地里,强化林长制工作的组织保障。各级党员要积极发挥先锋模范作用,入基层、入农户宣讲政策、巡查问题,夯实林长制推动的群众基础。按照“一长三员”原则,实行“双培养”机制,从巡山护林员、执法人员、监管员中培养优秀党员,从优秀党员中选拔“三员”,构建以护林员为基础的林情、疫情、火情网格化监测体系。
党政同心,部门协作带出“实干”劲头
林长制工作单靠某一个或几个部门是远远不够的,需要多个部门同心协力,共同推进。要落实以党政领导负责制为核心的责任制,建立健全林长制成员单位间信息沟通、规划统筹、联席会商、协调服务、跟踪问效等机制,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行高效的林长制部门协作制度,形成改革攻坚合力。通过出台相关文件明确建立林长制工作部门协作机制,调度全县各级党委各部门的力量开展森林资源保护工作,实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,从根本上解决保护发展林草资源力度不够、责任不实等问题。实行书记、乡镇长挂帅、党政同责、以上率下,全面落实县级林长季巡林、乡级林长月巡林、村级林长周巡林制度,采取巡林、走访、调研、座谈等方式,党员林长发力,深入各自责任区积极履职,推动林长巡林工作制度化、规范化、常态化。林草、生态环境、自然资源、公安等部门在日常执法检查中发现涉及本部门管辖权限以外的破坏林草资源违法案件和线索时,应及时移送或告知有管辖权的部门依法查处,并积极协助配合做好调查取证工作。
创新措施,发挥实效谋求“林长”发展
要加大对森林保护及林长制工作的宣传力度,让群众认识到禁牧、封山育林和植树造林的重要性和迫切性。可创新“互联网+”全民义务植树形式,由各级党员林长带头以实地造林、捐款造林、认种认养的方式,打造青年林、巾帼林、乡贤林。探索创新“大数据+网格化+主动监测+群众路线”工作机制,确保重点节庆日森林防火形势稳定可控,积极做好森林火灾风险普查工作。再者,建立林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理五大体系,健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接五项机制,深入推进林长制工作走实走细。可结合各地“干在实处”相关行动,推行在林长制方面的“大反思、大整改、大提升”活动,激发党员干部干事创业激情。积极推行公示牌制度,建立县乡村三级公示牌,以图文方式清楚地标明县、乡、村三级林长姓名、联系电话、林长职责和资源分布,同时还公布监督举报电话,接受全社会监督,确保一地一山一树有人管护,形成全社会关心、支持、参与、监督生态保护的良好氛围。(郑舒予 云南省文山州西畴县委组织部)