强化党建引领，提升基层治理效能

基层是服务群众最后一公里，提高基层治理效能，关键是要全面加强党的领导，充分发挥党建引领作用，高质量提升基层治理能力。

坚持党建引领，提升基层党组织战斗力。一是选优配强干部队伍。坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，公开选拔素质高、能力强、作风硬的人员成为村领导班子。同时加强后备干部的选拔，着力选取本土致富带头人、退役军人、优秀毕业大学生充实后备干部力量。二是提升干部能力建设。强化理论+实践相结合的培训，以能力提升建设年活动为契机，开展村干部轮训、跟班学习等活动，进一步提升干部履职能力。

坚持党建引领，畅通基层治理渠道。以党小组为中心，充分发挥党员先锋模范作用，组建党员网格化服务阵地，及时调解群众矛盾纠纷，收集侵害群众利益线索，为构建科学有效、运转顺畅的基层组织治理体系,打通服务群众“最后一公里”奠定坚实基础。

坚持党建引领，完善选人用人机制。一是完善考核机制。将日常考核与年度考核相结合，大胆选拔想干事能干事干成事的干部，为干事创业的干部提供平台。同时对不担当、不想干、不作为的干部给予相应惩戒。二是认真严肃落实容错纠错机制，坚持严管厚爱相结合，激励干部解放思想、敢闯敢试、大胆创新。三是探索建立村干部动态管理机制。推动能上能下竞争机制形成，激发村干部内生动力，为保持村干部队伍活力、优化队伍结构提供良好环境。(王玉梅 海南省五指山市番阳镇人民政府)