实现乡村振兴党建引领是关键

习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要顺利实现这个历史性转移，全面推进乡村振兴，党建引领是关键，重点要在“三个一”上下工夫。

一是要有一个好书记，即村支部书记。“火车跑得快，全靠车头带。”党支部书记是村“两委”班子的“领头雁”，是乡村振兴的带头人。实践证明，凡是发展好的村子，都有一个好书记。乡村能否振兴，在很大程度上取决于党支部书记队伍建设情况。“要选优配强乡镇领导班子、村‘两委’成员特别是村党支部书记。”选优配强，首先不是指能力强，而是指政治素质强、道德品质强。不是要把“富人”“能人”党员选为村党支部书记，而是要坚持政治标准，把听党话、跟党走、坚决贯彻执行党的路线方针政策的党员选为村党支部书记，把具有公心、公道正派、有事业心、有进取心的党员选为村支部书记。在此基础上，村支部书记能力越强越好。针对村支部书记后备不足问题，可以开阔视野，拓宽用人渠道，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生和退役军人中物色，从大学生村官、第一书记，甚至乡镇干部中选拔。在管理方面，可以参照公务员，对村党支部书记实行专职化管理，严禁经商办企业，规范他们的履职行为。在待遇激励方面，可以提高工资待遇，畅通上升渠道，强化廉政激励，让他们能专心做好村里工作。只有这样，才能建设一支真心为民、想干事、能干事、能干成事的村支部书记队伍。

二是要有一支好队伍，即党员队伍。农村党员是农民群众中的先进分子，是乡村振兴中的“排头兵”。全面推进乡村振兴，首先要调动党员这支队伍的积极性，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大农民为自己的美好生活而奋斗。农村党员由于文化水平较低、就业不太稳定，具有一定特殊性，要从实际出发，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党员队伍建设。重点有三个方面：要加强教育，以开展党史教育为抓手，加强党性教育和政治理论教育，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，增强责任感和使命感。要强化管理，通过开展“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等，推动党员学会过党内政治生活，增强党性修养，做到懂规矩、守纪律。要压实责任，可以通过党员户挂牌、党员联系户、党员承诺制、党员责任区、党员志愿服务等措施，为党员发挥作用搭建载体、找到具体实现途径，同时也压实党员责任，督促党员为村里做贡献，引导党员干在实处、走在前列，充分发挥先锋模范作用。

三是要有一个好治理，即实现乡村治理。强化党建引领，实现乡村振兴，治理很重要，善治是目标。“要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。”要实现乡村善治，必须多管齐下，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村民委员会是村民自治组织，要充分发挥自治组织作用，健全农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，做到民事民议、民事民办、民事民管，真正让村民当家作主。要发挥法治作用，加强对村民的法治教育，引导村民尊法学法守法用法，把农村各项工作纳入法治化轨道，建设法治乡村。中国农村是乡土社会、熟人社会，道德约束力强，德治引领作用明显，要制定村规民约，引导村民按公约办事，自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。只有这样，才能实现乡村有效治理，逐步实现乡村振兴。(章仁美 杨荣发 贵州省剑河县柳川镇人民政府)