习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,关键要打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,农村工作重点由脱贫攻坚转向了全面推进乡村振兴,抓党建促乡村振兴,充分发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用,对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有重大意义。
——要持续强化党组织的战斗堡垒作用。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。基层党组织是推进乡村振兴持续深化的“领头羊”,强化抓好农村基层党建的责任,加大工作力度,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,才能把农村基层党组织建成新时代乡村振兴的战斗堡垒。基层党组织作为乡村振兴战略的解读者和执行者,要及时学习国家方针政策和发展战略,立足乡村实际制定发展规划与目标,及时向群众传达党的路线方针、优惠政策、振兴愿景,将广大群众的思想、行动和力量团结起来,为乡村振兴筑牢政治基础。要树好选人用人“风向标”,积极发现培养有能力、敢担当、作风实、品德高的农村党员队伍和致富带头人,把乡村振兴作为培养锻炼干部的大舞台,调动和激发党员干部积极投身乡村振兴的伟大实践,不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,发挥好基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使广大群众心往一处想、劲往一处使,在基层治理、产业发展、创新创业等方面汇聚磅礴力量。
——要锻造一支全能完备素质过硬的队伍。
乡村振兴重在引领,关键在干,核心要素是干部。要紧抓换届契机,坚持尽锐出战,将一大批政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀干部充实到县乡领导班子,锻造推动乡村振兴的过硬干部队伍。严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,注重选配熟悉党的建设、产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、依法治理、文化服务、人才工作等方面的干部进入县乡党政领导班子,推动党政正职把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴“一线指战员”。另一方面,人才是串联乡村振兴各项工作的“绣花针”,人才资源是乡村发展的第一资源。打造乡村振兴的人才队伍,要深入贯彻落实中办、国办《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,着力推动乡村振兴人才规模不断壮大,素质稳步提升,结构持续优化,为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。继续实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划等人才项目,扩大向艰苦边远地区和乡村一线的支持规模。大力推动高等学校、科研院所、职业学校和企业科技人员到农村开展农业科技服务、带动科技创新创业。同时,全面开展村党组织书记抓乡村振兴“擂台比武”,每年对村党组织书记履职情况进行一次综合分析。严格落实选优派强、关心关爱等措施,严格落实驻村工作队请销假、季度汇报、半年述职等制度,加大工作成效考核,倒逼用心驻村、认真干事。
——要在壮大村集体经济上持续发力。
发展村集体经济是增强党组织服务功能的物质基础,是全面推进乡村振兴的有效抓手。要针对村集体经济经营规模小散、产业同质化、资金短缺、发展质量不高等问题,做实做优村集体经济发展规划,健全完善扶持政策,在项目建设、资金保障、要素供给、技术服务、人才保障等方面提供更多支持。深入开展红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作,依托红色资源助推村集体经济发展。同时,引导村集体经济组织培育特色产业、优化产业结构、创新经营方式。推行建立联合党组织带动村集体经济跨区域一体发展模式,促进要素有效整合、统一调配、高效利用,实现强强联合、以强带弱,推动村集体经济做大做优做强。另一方面,要积极探索创新“党员包干”模式,采取一名党员能人领衔一个主导产业、一名党员村干分包一个产业基地、一个党小组运营一个产业链,形成党员先试先行,党员做给群众看、带着群众干,做大做强村集体经济的乡村振兴好局面。建立村级集体经济收益奖励分配办法,推动村干部与集体经济的发展风险同担、产业同创、管理同抓、收益同享,提高党员村干带动产业发展积极性和主动性,推动村级产业扶贫合作社产业收益从“人人有份”转为“多劳多得”。
——要持续深化抓党建引领基层治理。
党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力。一方面,着力提升基层政治领导力,始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取村党组织书记领学、党员研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。同时,用好新时代文明实践中心,宣传好党的理论,用好“学习强国”平台、“智慧党建”等软件,发挥其“短平快”的特点,持续唱响党的好声音。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续深入组织党史学习教育,开展“我为群众办实事”系列活动,运用所在地区周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。另一方面,充分发挥基层党组织领导核心作用,努力构建以基层党建为引领,“五治融合”的乡村治理新体系,为乡村振兴提供制度基础和重要保障。充分发挥村党支部核心作用,公开承诺党支部年度工作目标,创先进、争优秀,按照等次细化星级创建标准。深入开展村干部驻小组、入农户活动,打通联系服务群众“最后一公里”,实现与群众沟通“零距离”,增强基层党组织的凝聚力和向心力。积极探索实施“支部进网、党员联户”模式,实现党建网格与综治网格“两网合一”,让基层党建工作引领基层治理互促互进。(云南省文山州西畴县委组织部 郑舒予)