海南定安：创新“1+2+N”机制 强化抓党建促乡村振兴

2021年以来，定安县以建立健全“1+2+N”机制为抓手，坚持党建引领、注重统筹整合、以系统思维强化乡村振兴运转机制，激发乡村振兴组织动能，扎实推进乡村振兴战略。

一、建强一支队伍，增强乡村振兴实力。以镇村换届和工作队轮换为主线，推动换出成效、换出民意、换出活力。在镇一级，着眼于我县“十四五”规划产业建设和乡村振兴战略需要，坚持高标准选配乡镇班子，全县10个乡镇102名班子成员，在脱贫攻坚、乡村振兴等一线提拔重用的32名，具有2年以上乡镇经历的94名，具有农业农村工作经历的22名，队伍结构不断优化，整体功能明显增强。在村一级，着眼于基层治理、乡村发展，选优配强村“两委”班子，结合村级换届选举产生村“两委”888名。其中，新提名人选占比48.4%，大专及以上学历(含在读)占比45%，实现年龄、学历等“六升一降”的目标要求，涌现出以龙门镇大山村倪志坚、岭口镇田堆村陈奕江等为代表的一大批能战斗、群众基础好、组织能力强的村党支部书记。在乡村振兴工作队选派上，严把乡村振兴工作队员选派关，制定人选正负面清单，选派队员345人，其中有技术特长或专业技能的90余人，80、90后190余人，实现行政村全覆盖。

二、优化组织体系，提升乡村振兴动力。建立“1+2+N”机制，加强乡镇党建办建设，强化党组织的核心作用，确保乡村振兴一切工作都在党组织领导下进行。同时在乡镇党建办下加挂优化营商环境工作领导小组办公室和乡村振兴工作领导小组办公室的牌子，对全镇优化营商环境、乡村振兴工作实行统一领导、统一部署、统一调度，构建纵向贯通、横向联动的统一指挥体系，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，促进工作落实落细落具体。今年通过乡镇党建办“1+2+N”这一机制，突出资金整合，以基层党建示范点创建为平台，以生态振兴为切入口，同步推进产业振兴、人才振兴和文化振兴，既提高资源利用率，同时也强化了农村工作的合力，实现村“资源下沉进入一个渠道，发挥作用落到一个主体，服务事项多元化”的工作格局。2021年全县共投入1200万元专项资金推动村级阵地标准化建设，并同步整合各类涉农资金近7000万元推进“五个振兴”，首批将建成35个党建示范点，有效解决了有权有钱想办事的部门对农村情况不清楚，缺乏工作切入点的问题，推动县直部门与镇党委和村党支部相互补充，相互促进，村党支部因此获得更多资源，能办群众办更多的好事，为进一步发挥党组织的领导核心作用打下了坚实基础。

三、强化党建引领，激发乡村振兴活力。强化党建引领，探索“工作无隶属，党建来统领，群众齐参与”的工作新格局，引导群心向党走，营造共建共治共享局面，最大限度激发基层发展活力。深入实施党员亮身份行动。推行党员工作时间“戴党徽、亮身份”行动，农村推行“党员户”制度，在急难险重工作中，充分发挥党员带头示范作用，在疫情防控、疫苗接种、人居环境整治等各项工作中组建100多支党员突击队、先锋队，发挥党员的示范引领作用。深入开展大榕树下话初心活动。由108位乡村振兴工作队队长和驻村第一书记在各村围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于乡村振兴战略的重要讲话精神、党的十九届四中全会、五中、六中全会精神、“四史”等相关内容每月开展一次宣讲活动，让农村党员群众坚定理想信念，汲取奋进力量。常态化开展“同升国旗、感恩组国”，在重要节日在镇、村举行升旗仪式、重温入党誓词，引导党员群众听党话，感党恩，跟党走，同心协力，携手同行，建设好乡村家园。(夏琍 海南省定安县委组织部)