察右后旗联社“党建+金融”双基联动助力乡村振兴

2019年4月，内蒙古乌兰察布市察右后旗成为乌兰察布市首个“脱贫摘帽”国贫旗。脱贫摘帽后，经济社会发展由脱贫攻坚转向乡村振兴。为贯彻落实各级政府、监管部门、自治区联社关于发展普惠金融、助力乡村振兴的决策部署，察右后旗联社坚持政府主导、农信社参与，以党建为引领，主动融入基层社会治理，助力巩固脱贫攻坚成果，开展“党建+金融”双基联动，统筹推进金融服务和经营管理稳健发展。开展整村授信

2021年5月，察右后旗联社启动“信用行天下，普惠进万家”全域授信，组织全体干部员工深入农村牧区，开展普惠大走访。各营业机构组成15支授信分队，按照网格化方式深入农村牧区，每到一村，都与村干部、村民现场座谈，逐户实地调查、采集信息，讲解金融产品，对接服务需求，宣传金融知识，通过移动业务终端或流动银行车现场办理业务，富民卡一次综合授信三年、金额5万至30万元。该联社党委班子成员参与走、职能部门结对走，现场发现问题、现场解决问题，并不定时召开现场会，捋顺工作流程，确保取得实效。

在全旗范围内开展“整村授信”攻坚战以来，广大干部员工迅速行动，掀起“走千访万”热潮，截至活动期末，累计新增授信1997户、金额2.19亿元，新增用信1585户、金额1.47亿元。各项贷款余额达到21.4亿元，较年初增加3.24亿元，是2020年全年贷款增量的2.2倍，市场份额占全旗银行业的48.1%，普惠金融覆盖面得到进一步拓展，取得了近年来的最好成绩，辖内常住农牧户建档评级率和符合授信条件的预授信率均达到100%。

察右后旗联社积极探索做深“整村授信”举措，想方设法破除客户经理不熟悉农户、贷后管理难、风险防控难的问题，在白音察干镇大井村试点推进“党建+金融”模式，持续推动普惠金融再上新台阶。

6月29日，该联社与大井村正式签订乡村振兴“党建+金融”联盟大井村示范点建设协议，旗委书记崔勇出席签约仪式。农信社与大井村共同建设银村共建示范点和普惠金融信用村，合力打造“党建+金融”融合发展可复制、可推广的村级样板。由村委会与信用社在大井村成立18个金融党建联盟小组，开展金融服务和管理，每个小组由5-15户农户组成，选定村干部或村民认可的党员担任小组长，包片客户经理与小组长签订合作协议，协议明确了合作模式、双方职责。客户经理在村党建小组的配合下逐一入户走访，通过“一听、二看、三讲”的方式(一听：听组长介绍，二看：看资产、看生产经营情况，三讲：讲金融知识、讲信贷产品、讲工作流程)，在深入农户掌握第一手资料的基础上，信用社与村委会联合开展授信并按照70%、30%的权重打分，结合资信情况等联合评定村民授信额度、贷款利率，经综合评定后，将评级授信结果在全村进行公示，公示无异议后，在农户家门口张贴信用户标识，接受监督，并通过远程业务终端或流动银行现场授信。合作过程中，党建小组长秉持客观公正、认真细致的工作作风，协助信用社做好联盟内成员信贷资金使用、贷后管理、续授信等工作，确保信贷资金用于生产经营，不挪作他用。

通过“党建+金融”双基联动，信用社和农户双方加深了了解，客户经理更加熟悉农民生产生活需求，农民更加熟悉信用社金融支持政策，更多金融活水源源不断流向农村，农民申贷渠道更加畅通，银行贷后管理更加高效。截至9月末，察右后旗联社在大井村的普惠授信达到585万元，是2020年末的10倍多，为常住农牧户、外出务工人员、村集体经济分别授信373万元、112万元、100万元。在金融活水的浇灌下，大井村的经济发展取得了较为明显的进步。整村授信启动之前，大井村村民养殖羊3285只、牛455头。经过农信社和大井村的共同努力，在整村评级授信开展之后，仅仅4个月，大井村养殖羊达到4525只、牛695头。

该联社深入推进党史学习教育，党委班子成员深入基层包联党支部和片区走访调研，结合分管领域工作形成“我为群众办实事”项目10个，逐一认领、限期解决。围绕农牧户反映的贷款利率高、贷款品种少等问题，新推出信贷产品3款，利率水平较2020年下降252个BP，并广泛听取客户经理和农户的意见建议，将涉农小额信贷统筹到富民卡发放，简化农牧户办贷流程，发挥拳头产品优势，减轻客户经理管户压力，提高工作效率;围绕外出务工人员申贷渠道少、金融服务获得难的问题，组建外出务工人员金融服务中心，在全旗87个行政村和人口较为密集的社区实行客户经理“四公开”，打通线上申贷渠道，提升金融服务到达率。

该联社还强化“身份”教育，在基层营业机构设立“我帮你”新时代文明实践志愿服务点，开展“你有困难你找我”“我是共产党员，我帮你”“我是共青团员，我帮你”“我是志愿者，我帮你”志愿服务活动，干部员工身穿“红马甲”亮身份，进一步提升荣誉感、责任感、使命感。通过将党建工作与业务工作深度融合,有力地推动党史学习教育、业务经营提质增效，进一步拉近农信人与农牧民的距离，着力打造一支亲农、爱农的农信铁军。

下一步，政银双方将抢抓机遇，携手并进，认真总结“党建+金融”服务模式取得的成效和经验，继续加大农信社与苏木乡镇党委的沟通协作力度，紧扣乡村振兴战略，抓住基层党建特点，运用有效载体，助力优化营商环境，进一步推动党建共建与“三农”服务工作紧密结合，发挥农信社点多面广的优势，有力提升金融服务乡村振兴、服务经济发展的能力。(内蒙古乌兰察布市察右后旗委组织部)