内蒙古商都县坚持将党的全面领导贯穿改革全过程,坚持“瘦身与健身”相结合,坚持党建工作与事业单位改革同步谋划、同步推进,全面完成了事业单位改革试点工作。截止目前,全县事业单位98个,精减了39.5%,进一步优化了事业单位组织设置,健全了组织体系,盘活了机构编制资源,完善了制度机制,提高了治理效能。
统筹谋划部署,强化组织领导,全面推开事业单位改革。紧扣改革任务,牢固树立“一盘棋”思想,由县委统一领导,深化机构改领导小组牵头抓总,县机构改革协调小组具体推进,15个专项推进组分领域推动落实,各涉改部门积极支持配合,全县上下联动、凝心聚力,全面形成工作合力,按照“一表、一点、一图”的模式,逐步完成深化事业单位改革试点工作。坚持抓住改革关键期,制定“时间表”,倒排工期,稳步推进改革方案审议、审批等工作,确保各阶段改革任务圆满完成。在全县重点打造一个改革“示范点”,组织推进组和涉改单位参观学习,对标示范点补短板、堵漏洞、强弱项,按照“一单位一方案”的方式,全力推进事业单位改革试点工作。各涉改单位都制定了本单位的“任务图”,有序开展机构挂牌、领导配备、人员转隶、业务接续等工作,全面完成改革任务。
理顺职能职责,提升工作质效,配置运行高效服务体系。围绕党和国家事业单位改革战略布局,自治区党委、政府和市委决策部署,进一步剥离事业单位行政职能,厘清政事职责关系,将婚姻登记、禁牧、统计监察等职能剥离并回归机关。坚持整合职能相近的单位,实现同类机构综合设置对政事管办关系和功能定位进行了明晰,群众办事更加便捷。同时,通过进一步优化重组,撤销了职能消失和职能弱化的事业机构41个,科级事业单位由51个调整为42个。
建立长效机制,促进事业发展,着力提升社会治理效能。坚持党管机构编制、优化协同高效等原则,全方位跟踪了解全县事业单位“三定”规定落实情况,扎扎实实做好深化事业单位改革试点工作“后半篇”文章。进一步提高编制使用效能,科学合理使用空编,健全部门协调配合机制,规范机关事业单位入编、调动和出编程序,有效发挥编制管理调控作用,为机构编制实名制管理提供了制度保障,真正体现出从“物理变化”到“化学反应”的深度转变。(内蒙古乌兰察布市商都县组织部 王龙)