农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,是全党工作的重中之重。党的十八大以来,党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、支部工作条例以及农村党组织工作条例等一系列涉及农村基层党组织建设方面的党内法规。为党的组织建设提供了坚强的制度保障。但我们同时也应看到,基层党组织也不同程度的存在组织涣散、领导乏力、机制混乱、作风不实的问题。
强化纪律意识是教育党员、管理党员、监督党员的重要环节。要解决一些基层党组织弱化问题,必须有针对性地加强基层党组织规范化建设,严格党员教育管理,引导和激励机关党员干部立足岗位建功立业。要强化机关基层党组织的日常监督,引导党员干部严格按照制度履行职责。让党员干部心存底线、知道敬畏。唯有这样才能落实农村基层党组织的各项职责任务,打造良法善治的乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局。
强化纪律意识是提升基层党组织的号召力、凝聚力的重要保障。唯有持之以恒正风肃纪,才能真正让基层党组织获得群众的信任和认可。唯有这样才能绕保持党同人民群众的血肉联系,不断厚植党执政的群众基础。保障和改善民生,健全基层党组织、自治组织、集体经济组织等基层组织的功能定位和运作机制,不断提高农村基层党组织的号召力和凝聚力。
强化纪律意识是加强基层治理能力和治理水平的重要推手。农村基层党组织是党领导人民行使当家作主民主权利,提升基层社会治理实效性的重要制度载体。增强农村基层党组织的纪律意识,能够充分提升基层在选举、决策、管理、监督过程的规范化水平,健全基层社会治理机制,进而有力地促进国家治理体系和治理能力现代化的进程。
习近平总书记曾在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话中提到,“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。”为此,我们必须把党内法规和党中央提出的要求与农村基层党组织建设的实际相结合,建立健全包括农村组织生活、组织运行、组织管理、组织监督的各项纪律制度,完善农村基层党组织落实全面从严治党主体责任,严格抓好执行,不断提高农村基层党组织建设的制度化、规范化、科学化水平。(肖琼露 福建省厦门市行政审批管理局)