福建省莆田市注重从居民中汲取治理智慧,创新丰富服务载体,积极探索“党建+”邻里中心服务新模式,有效提升联系服务群众的质量和效益,让居民的美好生活在家门口升级。
一、建立一套议事机制。以建立邻里议事机制为抓手,坚持自治、法治、德治相融合,扩大居民参与度,让群众在家门口就能化解矛盾纠纷。依托“居民会客厅”、“邻里议事亭”等载体,由小区党支部牵头,每月确定“议事日”,定期召开邻里议事会议,把矛盾化解在萌芽状态,努力做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。推动制定完善居民邻里公约和议事制度,及时总结提炼治理成效,形成东梅小区“四连心、五就近”工作法、万辉社区“五字诀”家党建工作法等机制。
二、构建一个平台支撑。积极构建线上线下融合一体的近邻服务管理平台,坚持“政府主导、市场运作、专业服务”的原则,引入社区养老、文化教育、医疗资源、家政服务、生鲜配送等服务,让居民在家门口尽享专业、便捷、舒心的服务套餐。深化“多中心合一”改革,将全市政务服务平台系统推广延伸至邻里中心,畅通电脑端网上办、手机端掌上办、服务大厅一窗办、社区服务帮代办等多种服务渠道。推动427项民生类高频事项下放中心、就近办理,实现“一屏观莆田、一网管全城、大屏连小屏、百事掌上办”。
三、落实一个工作保障。建立阵地、人员、资金等“三位一体”的服务保障机制,采取“腾挪一点、整合一点、租赁一点、新建一点”等方式,整合各类场所阵地,保障邻里中心建设。出台社区工作者职业化管理和薪酬保障办法,建立“三岗十八级”岗位等级序列,在每个社区配备不少于10名社区工作者,满足邻里中心管理服务需要。严格落实社区运转经费保障机制,对“五星级”、“四星级”、“三星级”的邻里中心差异化分别奖补130万元、80万元、40万元,确保邻里中心工作运转常态、活动长效。
下一步,我们将继续深化“三个一”工作机制,不断优化“近邻党建”服务模式,不断拓展“党建+”社区邻里中心的内涵外延,形成“无事常联系、有事共商量、有呼必有应、邻里一家亲”的社会治理新格局。(福建省莆田市委组织部办公室 汤子健)