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党建引领促法治 良方共议显民主

2020-11-10 15:00:26 | 来源: 中廉在线

依法治国,建设社会主义法治国家,是宪法确认的基本治国方略和奋斗目标。我国是农业大国,13亿人口中9亿多是农民,而农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安,这一基本国情决定了加强农村法治是建设社会主义法治国家道路上的一项重要任务。

作为“全国乡村治理示范村”、“福建省民主法治示范村”,福建省厦门市集美区灌口镇田头村紧紧围绕习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,依据集美区法治政府和《集美区法治乡村建设工作方案》,着力构建“党建引领、统筹共建、全面推进”的模式,推动普法和守法工作全覆盖,统筹解决乡村治理模式重点难点问题,不断提高辖区村(居)民法治意识,为全面依法治村创造良好人文环境。

一、主要做法及成效

(一)强化组织领导,完善工作体系

1、配强村党组织。选优配强村“两委”班子,强化党组织领导,实行村党委书记主任“一肩挑”,做好“领头羊”工作。

2、建强法治队伍。成立“两委”和各村民小组组长参与的田头村调解委员会,聘请了10名由各行业知名人士作为村信访评理员、1名法律顾问、8名网格员和护村队成员,主要处置突发性事件、调解村民邻里纠纷和提供法律服务;成立普法依法治理领导小组和普法宣传队伍,以“泡泡茶”、“做做客”等村民喜闻乐见的形式入户普法,在喝茶和拉家常间,将法治思想植入村民心中,大大提高了法治宣传教育的实际效果。

3、筑强法治堡垒。做实以书记为主任、治保主任为副主任的村“5+1”综治中心,强化警务室+矛盾纠纷调解室、心理咨询室、信访评理室和法律服务室等建设。近年以来,田头村累计受理纠纷调解案例21起,调解成功21起,涉及金额35000元,调解成功率达100%。

(二)坚持公开透明,规范民主自治

1、村级决策与民共议。建立健全村级重大事项议事规则,形成“党委领导+议事决策+贯彻执行+监督管理”的运行机制,积极引导村民参与村级组织换届、乡村振兴等重大民生事项和问题的民主协商。

2、村级事项公开透明。规范健全党务、村务、财务公开制度,设有“三务”公开栏,做到涉及村民利益的重大事项及时公布、透明。仅2019年我村村务公开就累计达104次。

3、村级规章管理规范。完善村工作机制,试行灌口镇出台的《村级重大事项决策执行流程和决策监督流程的实施办法》;加强村级组织制度建设,建立村干部接待制度,村“两委”成员轮流在党群活动服务中心1楼坐班,2020年以来快速有效化解农村焦点矛盾达11次;健全印章管理制度,推行“两表五规范”制度,规范公章更换流程、使用范围、使用规则。

(三)推进法治教育,提升法治氛围

1、学好法律知识。村党委多次召开党委扩大会,认真组织学习习近平总书记关于依法治国的重要论述,提高党政领导依法治村理念,同时组织村级组织成员、党员、村民代表带头学法守法,积极参加法治培训和参与学习强国平台法治学习。

2、抓好阵地宣传。积极运用多种手段助力法治宣传教育。借助区组织部建在村内的LED屏进行民法典等法律知识宣传;及时完善更新法治长廊、法治宣传栏等相关法律内容;扎实开展法治讲座和帮教工作。积极发挥省级远程教育广场示范点作用,着力拓宽远程教育领域,运用远程教育平台、文化宣传车、电子借阅机、辖区LED显示屏轮播宪法、扫黑除恶、道路交通安全以及反诈骗等内容。

3、用好德治教育。依托新时代文明实践站和农村幸福院,村民交流群、党员交流群等微信群,常态化开展社会主义核心价值观、家风家训、优秀传统文化、法治夏令营以及爱心厦门行动教育350余场次,受教育群众达1000多人次。

二、存在的难点

农村法治建设并不是一个一朝一夕就能达成的目标,在治理的过程中普遍会存在一些顽固的难点,例如小型企业尤其是私营企业普法依法治理工作普遍仍残存死角和盲点,例如农村有些人员文化底子薄,不容易接受法律条文,法治宣传难以入心,又例如村专职法律服务人员还相对比较缺乏,对于日常生活中的涉法问题解决还有待提高等。

三、下步工作展望

1、深化“民主法治村”建设,持续做好“四民主”“两公开一监督”工作,使依法治村工作进一步制度化、规范化。

2、采取普法骨干培训、普法干部年度学法考试、新时代文明实践站宣传等方式,积极扩大普法宣传,让依法办事深入人心。

3、做实综治“5+1”工作,推进依法治村建设,开展好诉源治理工作,做好矛盾纠纷化解工作,让“小矛盾不出村”,培育“法治田头”创建新典型。

雄关慢慢真如铁,而今迈步从头越。无论过去我们取得怎样的成果,我们都会常怀“空杯”心态继续努力;无论将来我们会遇到怎样的困难,我们都会勇往直前,将田头村的法治建设进行到底。(陈燕妮 福建省厦门市集美区灌口镇田头村委会)

责任编辑:李巧珊
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