党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,是党中央、国务院的重大战略决策,对于决胜小康社会建设具有重要意义。《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》,强调各级党委和党组织必须加强领导,为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。在实施乡村战略中要注意处理好四个关系:一是长期目标和短期目标的关系;二是顶层设计和基层探索的关系;三是充分发挥市场决定性作用和发挥政府作用的关系;四是增强群众获得感和适应发展阶段的关系。总书记为我们指明了乡村振兴战略发展的方向,是我们做好工作的指明灯。振兴乡村重在落实,必须始终围绕“产业兴旺,乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,以“党建+”助力乡村振兴,写好“党建+”这篇文章,着力发挥基层党组织干部带动“乘法效应”,促进基层党建等农村经济发展党互动双赢。
一、党建+领头雁,发挥基层党组织战斗堡垒作用
充分发挥辖区“党建领头雁”社区的示范带头作用,做好社区基层党建工作。一是把好方向。实现社区支部书记、主任一肩挑,党组织核心作用进一步发挥;实行“四议两公开”,党支部把好大局,定好发展方向,发动两委班子集思广益,提出发展思想,凡涉及群众利益的问题,都经支委会先研究,两委商议,并经党员大会,居民代表会议讨论决定;支部充分发挥社区事务监督、老人会作用,在财务监督,移风易俗等方面发挥良好作用,营造风清气正的氛围。二是发挥党员带动作用。在社区创建美丽乡村过程中,支部党员积极献策建言,班子成员带头咨询专家,研究政策,积极争取上级资金支持,成效显著;在人居环境建设中,社区支部党员广泛动员群众拆除杂乱搭盖,整治社区环境,积极参与多方举措资金,建设社区敬老院、办公大楼、公园、社区道路、使社区面貌焕然一新。三是实施阳光工程。社区支部牵头实施党务、村务公开,在党员发展、评先评优、集体收入、项目建设等方面,通过社区党务政务公开网上服务平台,及时公开,做到党务政务及时公开,每个社区居民都可以进入网站及时查询相关情况并进行监督。
二、党建+“治理”,建设和谐社区
“乡村和不和,关键看治理”。在振兴乡村战略中,始终把健全社区党的基层组织作为“重中之重”,发挥党建在乡村治理中的领导作用。一是加强社区配套组织领导。扩大社区支部书记、居委会主任一肩挑比例,在社区中社区监委会,老人会都皆有党员组成,保证各项工作的正确政治方向。二是发挥党组织在公共服务和资金使用资源整合中的作用。推动“好事让基层组织去办,好人让基层干部去做”。社区的帮扶、移风易俗、项目建设、民事纠纷、民生问题等,处处都由社区党组织和党员的参与,增强了党组织在群众中得威信,推动形成“乡风文明、自然和谐”的乡村治理体系。
三、党建+生态,提升人居环境水平
“环境美不美,关键看口碑”。围绕乡村振兴战略,按照“拆违、治乱、改造、提升”的步骤,着力提升人居环境,打好乡村振兴的“绿色牌”。一是健全人居环境建设机制。对涉及的人居环境的社区、道路拆违、治乱、绿化、改造等实行挂牌作战,定期通报进度、定期协调解决问题。二是发挥基层党组织作用。着力抓好各类村级活动场所建设、组织开展各类群众性活动,引导村民推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。三是丰富文化内涵,留住乡愁。人居环境提升,不但要有硬件建设的硬指标,还要提升文化内涵。制定提升乡村振兴文化内涵的规划,做到因地制宜,每社区一特色。整收保护辖区著名故居,添加文化元素在现民居特色。组织讲好每个社区故事,保留社区古老历史和故事,成为人们向往的乡愁。
乡村振兴,党和政府的好政策是引领,能把好政策落到实处,使群众有实实在在的获得感和幸福感,关键靠落实,靠基层党组织发挥领导、组织、推动。在实施乡村振兴战略中,扭住“党建+”这个牛鼻子,充分发挥基层党组织和党员干部群众的作用,在强化乡村治理、提升人居环境等方面做一些探讨,为创建和谐文明幸福做出更大的努力。(福建省泉州市晋江市西园街道办事处 张挺伟)