福建省南平市洋口镇党委全面贯彻落实县委、县政府关于扶贫“1+5+N”的工作模式，在2017年末全镇117户365名贫困人口全部脱贫的基础上，坚持党建引领，运用“5共”理念并结合农村实情探索特色扶贫方式，在解建村试点，由村委会与村经济联合社投资，组建共享发展扶贫合作社，探索“党支部+合作总社+合作分社+农户”的共享合作模式，通过联创共建，形成资源共享、产业共促、市场共拓的发展机制和“大社带小社、强村带弱村、先富带后富”的产业发展格局，建立脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制。2019年解建村被评为省级乡村振兴示范村。
一、具体做法
(一)联创共建。一是党建引领，党员示范。围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，镇党委选派能力强、敢担当的优秀党员干部“下沉”贫困村、乡村振兴示范村任第一书记和驻村工作干部。发挥村党支部引领作用，带队伍、换思路、创机制，在解建村试点组建共享发展扶贫合作社，统筹协调全村农业生产、产业发展、产品营销、公益建设等工作。发挥党员干部的先锋示范作用，村“两委”集体参与、管理合作社，村书记、主任按任期制担任总社社长、副社长。二是总社领办，统分结合。总社下设花仙子花卉专业合作社、顺运兴果蔬专业合作社、厦雪果蔬合作社、综合社等分社，积极动员有意向的村民、种养大户、全部贫困户并吸引周边软弱涣散村永福村、市级贫困村道吴村、农业经济组织以土地流转、产业加盟等形式参与合作社，开展多产业合作经营。由总社联创共建，各分社独立经营、自负盈亏、协同发展，形成资源共享、产业共促、市场共拓的经营模式，通过致富典型示范作用激发和带动未富、后富者的积极性，实现村民共富。同时，总社还下设公益服务社为分社提供政策指导、土地流转、资金申请、劳务招聘、人才培训等服务。三是部门帮扶，结对共建。以“机关联乡村、党建促振兴”活动为契机，与省洋口国有林场第二、四党支部开展结对共建，分析发展困难和瓶颈，理清发展思路，制定合作社发展规划。
(二)资源共享。一是土地共营。村集体经营的资产、资源和生产资料等全部入社，土地流转集中到总社，各分社及其它农业合作项目再按需通过公益服务社向总社承包土地，完成二次流转，建立利益链。针对贫困户的零星土地进行“飞地置换”实现流转，建立扶贫大棚“兜底”合作、代种代管，将贫困户聚集在产业链上，解决贫困户种植体量小、分布散、发展难等问题，共享产业发展红利。二是技术共用。公益服务社通过技术培训交流、信息网络交流、社员互动交流等形式，传播先进技术，共克科技难关，探讨产业发展，共享发展经验。两年共计开展培训5场417人次。三是利润共赢。总社除自营项目外，还通过土地流转折价入股或直接投入资金入股各分社或其他农业合作项目，各分社独立经营、自负盈亏，总社年末按照股份获得分红。总社利润总额的30%用于扩大现有产业、20%用于投资新项目、15%用于日常运转、10%用作流动资金、25%上交村委会用于公共事业建设，创新和加强村集体与合作社、总社与各分社之间的利益联结，完善利益平衡与分配机制，既共建共享经营成果，又防止平均主义“大锅饭”。
(三)产业共促。一是项目共建。汇聚村集体、贫困户等多方政策资金，策划生成一批基础设施、特色产业等项目，实现合作社、村集体、贫困户一体化发展。目前共建设青少年拓展营地、花卉大棚、扶贫大棚、解道田园综合体等13个项目。二是经营共管。总社根据产业发展现状，指导各分社种植非洲菊、玫瑰花、猕猴桃、雪梨、爱媛柑橘、板栗南瓜等不同品种，丰富农产品种类，实现差异化经营发展。三是农旅共创。在镇党委的支持下，依靠洋口红色旅游小镇带动力，将解道田园综合体纳入红色旅游线路进行经营建设，通过开展休闲垂钓、骑行荡舟、踏春赏花、果蔬采摘、青少年夏令营等活动，展示展销当季农特产品、旅游商品、文创产品，发挥田园综合体农业生产、农事体验、农产品营销“三位一体”作用，促进农业与旅游有机融合。
(四)市场共拓。通过各分社与其他农业合作项目集群壮大总社规模，发挥“1+1>2”的作用，“强身健体”形成“拳头”效应，提升市场开拓与抵御风险能力。通过共同分析市场、互相推荐市场、组合营销带货，引导各分社及时调整产业发展方向及规模，纾解供不应求或供过于求的问题，实现互利共赢。
二、主要成效
(一)巩固脱贫成果，实现村民共富。共实现土地流转500余亩，其中贫困户20余亩，带动周边永福村土地入股50余亩。将全村贫困户全部吸纳入社，通过“飞地置换”盘活贫困户土地资源20余亩，合作建成10亩扶贫大棚，推动农村“三变”改革。目前合作社共种植蔬菜120亩、鲜花80亩、猕猴桃50亩、爱媛柑橘50亩、台湾雪梨30亩。通过市场共拓提升营销能力，销售终端对接知名农业企业享通公司、大型商超永辉超市等，加之总社管理人员具备一定的技术指导和预测风险能力，确保产品有质量、销售有渠道、增收有保障。2019年，合作社实现产值129万元，今年1-5月，产值达85万元，贫困户增收19万元，贫困户连续2年收入全部高于国定最低标准;累计解决村民务工84人，带动贫困户上岗就业19人，实现真扶贫、扶真贫、真脱贫，达到共同富裕。
(二)促进产业振兴，实现合作共盈。通过合作社共建共享共赢，总社经营规模从80亩发展到500余亩，农产品从单一种植转向多元种植，成员从20户增加至84户，果蔬产量供不应求，规模亟需再扩大。2019年，通过联创共建、资源共享、产业共促、市场共拓，总社实现利润总额29万元，吸引外村外乡考察调研、入股经营、投资合作，壮大产业格局。探索实施了农旅共创双盈发展的模式，延长红色旅游线路，构筑“红+绿”旅游新格局。2019年，合作社通过游客实现农产品创收13万元，洋口旅游公司通过农旅共创吸引游客6.5万人次，增收40万元。促进了农产品产业链延伸，农产品加工、产品包装、夜间休闲、快递等其他产业行业逐渐兴起，解建村经济实力、发展活力和带动能力显著提升。
(三)增进民生福祉，实现幸福共享。贫困户在解决 “两不愁、三保障”的基础上，通过共享发展扶贫合作社实现收入盈余、生活改善，精神面貌焕然一新。在党组织的引领下，合作社成员之间相处融洽，凝聚力、向心力不断增强，合作社推出的解道田园综合体项目获评2018年“福建省体育公园”，为村民和游客提供休闲娱乐好去处。合作社合理分配财富，聚焦民生工程，2019年共向村委会上交7.25万元用于公共基础设施建设，实施了立面改造、生态护岸及道路等一批民生公益项目，有效提升村民幸福感和获得感。总社投资8.7万元鼓励强社扩大规模，扶持6万元帮助弱社纾解难题，通过全面强化协调发展实现利益均衡。
三、工作体会
党建引领，将支部统领作用发挥在合作社里、发挥在产业链上，有利于增强基层党组织在人心凝聚、资源整合方面的作用，进一步加强统筹领导，推动农业产业化发展，巩固和拓展脱贫成效，壮大村集体经济，实现党建与产业齐飞。共享发展扶贫合作社探索了新型的生产资料合作经营与利益平衡、分配机制，“共享不例外、共享不平均、共享不同步”，防止平均主义“大锅饭”。增强了村级组织凝聚力，调动了农户与农村各类经济组织联创共建的积极性;增强了村级组织对村集体资源、资金、资产的调配能力，打破不平衡，寻找新平衡，从而进一步赋予了集体资金、资产、资源进入市场后的生存能力、开拓能力，为发展壮大农村集体经济和带动农民增收致富奠定重要组织基础。有利于农业科技和机械设备的推广应用、劳动生产率的大幅提高以及经营的规模化和生产的社会化，从而促进乡村全面振兴，村民共同富裕。（中共顺昌县洋口镇委员会 洋口镇人民政府 谢辉 张琳）
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