洋口镇党委一手抓疫情防控一手抓复工复产，坚持外防输入、内防反弹，科学防控、精准施策，“五长共治、十户联防”网格化防控机制获全县推广和市委袁毅书记“点赞”，被学习强国、闽北日报、中国长安网等60余家媒体报道。洋口镇突出党建统领，继续拓展和优化机制内涵，探索实践“五长共管、十户共治”乡村治理体系实现创新突破，运用“两两工作法”做到防控疫情与复工复产、乡村治理两手抓、两手硬、两成效，保障打赢疫情防控阻击战和社会发展总体战。
一、党建统领
以党建为统领，各村(居、场)设若干片区，片区内设若干单位“邻”，建立起镇、村、片、邻、户五级共建共管共治体系，织密建强农村基层党组织，促进各项工作有序推进，获南平市首批新冠肺炎疫情防控工作先进集体。一是突出红色枢纽地位。推行“三个所有”“两个纳入”，即明确所有书记是第一责任人、所有工作置于党组织领导下、所有资源由党组织统一调配，实行党员纳入机制、机制纳入党建。二是凝聚红色先锋力量。设置邻长216名、片长70名，党员邻长、党员片长选配达到60%以上，在疫情防控、复工复产一线扛起政治责任，带头宣传引导、参与摸排、整治环境、维护稳定，团结群众群防群治，当先锋、做表率，树党旗、上一线，实现县外返乡人员信息快速、准确掌控。三是倡导红色抗疫行动。组织党员干部入户入企服务和联点抗疫工作，一半党员干部下沉一线，731名党员干部编组分队，协同开展疫情防控和复工复产工作，主动亮身份、亮服务、亮承诺，为村民无偿代办购物买菜送药、提供农业生产知识，为企业解决产业销售、资金短缺、员工返岗、设备故障等困难和问题17个。
二、“两两”工作法
(一)经济发展，防疫复工两手抓。成立复工服务工作领导小组，下设疫情防控、人才引进、后勤保障3个专项小组，为复工复产保驾护航。一是“两协调”支持。一方面协调解决企业在复工复产中遇到的困难，指导疫情防控工作，帮助县直机关选派规上企业复工复产联系人下企工作，主动靠前对接工作措施，共同服务企业复产;另一方面协调解决“三农”问题，指导农民春耕备耕，拓宽农产品销售渠道，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进。二是“三修炼”提升。精修内功。组织利用“云课堂”开展线上培训18期，针对导游开展2轮考核，针对旅游办干部开展3轮业务测试，镇旅游办干部和旅游公司员工通过线下互换身份异岗交流，双向提升旅游管理人员和从业人员能力水平。巧修软功。做好导游词修改、旅游企业运营制度修订，制定洋口油纸伞文化馆、红色洋口记忆馆、旅游购物中心等项目开园预案并进行导游预演，做到全景区开园即开放，新项目开园即开业。严修硬功。开展景区安全排查、设备检修、基础设施完善与提升工作，为红色旅游小镇争创国家4A级旅游景区提供保障。
(二)群管群治，防疫治理两手硬。全面落实疫情防控期间维护社会稳定的各项措施，充分发挥群众力量服务社会大局。一是搭建信息管控平台。开发集信息管控、工作管理、镇村治理、积分激励、组织考核、资源共享等多功能于一体的“五长共管、十户共治“洋口乡春”APP，“五长”利用有效机制与现代网络手段积极开展人居环境整治、安全隐患排查、打击“两违”、应急管理、综治维稳等乡村治理工作，充分发挥邻长作用广泛宣传，发动群众参与“万人保洁”行动。二是严格“五长”管理制度。明确“五长”工作职责，制定考评和督查机制，各村片长、邻长根据工作表现情况以积分制形式进行奖惩，各党支部已对辖区内的片长、邻长进行全面考核2次，开展“十佳片长邻长”评选和表彰活动，制定优秀片长邻长培养计划，将表现突出的片长邻长纳入村两委后备力量，加强片长邻长与乡村治理的利益联结。
三、取得两成效
(一)发展不止步，保持经济平稳运行。围绕“六稳”“六保”工作持续发力，经济发展工作居全县前列。一是三产联动。实现境内29家企业全部复工复产，上半年工业总产值达2.13亿元，农林牧渔业总产值7662万元，完成项目建设12项、总投资340万元。洋口红色旅游小镇自5月10日开园以来在严格遵守景区防疫要求下已接待游客37批次1268人，旅游公司景讲员团队获县妇联授予“洋口红色娘子军”旗帜和“巾帼示范岗”荣誉牌匾，期间官方微信公众号、抖音企业号涨粉6000余人，宣传视频月浏览量达27万次，县级以上新闻媒体宣传报道50余篇(次)，其中学习强国平台采用5篇。二是政策推动。探索“党支部+合作总社+合作分社+农户”的共享合作模式，通过联创共建，形成资源共享、产业共推、村民共富的发展机制和“大社带小社、强村带弱村、先富带后富”的产业发展格局，解建村共享发展合作社1-5月产值达85万元，贫困户增收19万元，解决村民务工84人，带动贫困户上岗就业19人。出台《洋口镇促进旅游服务业和夜间经济奖励扶持办法》，包含消费者补助政策、代驾行业奖励政策、消费者刺激月活动支持等，放宽奖励扶持标准，优化夜间营商环境，已动员意向商户17家。
(二)治理不懈怠，实现社会和谐稳定。坚持问题导向，基层基础进一步夯实，防范化解各类风险挑战的能力有所提升，实现农村社会大局和谐稳定。一是源头治理。利用“五长共管、十户共治”机制宣传疫情防控和复工复产相关知识，通过“五长”工作机制发动和依靠群众化解社会矛盾，期间没有出现因疫情引起的邻里、家庭和干群纠纷和矛盾升级。排查全镇房屋4450栋，发现并处理违章搭建、违法用地12宗410平方米，推进房屋安全隐患大排查大整治工作，防范于未然。开展综治宣传活动，加强普法宣传，将7个信访问题化解在萌芽阶段，实现全镇“零上访”。二是建立机制。制定《关于探索实践“五长共管、十户共治”乡村治理体系的实施方案》，融入洋口镇已开展一年并取得经验的乡村振兴星级评比特色活动，利用积分激励机制调动邻长工作积极性，促进问题及时发现、及时上报、及时解决，形成长效机制，发动党员干部群众全程参与、全面落实乡村综合治理。(谢辉 张琳 中共顺昌县洋口镇委员会)
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