今年以来，河北省秦皇岛市创新开展以“争创先进支部、争当优秀党员、基层治理强、集体经济强”为主要内容的农村党组织创建活动，抓实基层党建，夯实党建基础，助力高质量打赢脱贫攻坚战。争创先进支部，让党旗飘起来。开展农村“领头羊”工程，落实村党组织书记县级党委备案管理，综合分析研判履职情况，对50名不胜任村书记坚决调整，对120名履职不力村干部约谈提醒。聚焦村书记不胜任不尽职、矛盾问题突出、村级集体经济薄弱等“八种类型”，全市摸排确定181个软弱涣散村党组织，采取县级领导联、乡镇干部包、机关单位扶、第一书记帮“四个一”措施开展整顿工作。开展千名书记大培训，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大村级集体经济等内容，采取线上线下相结合的方式，对贫困村党组织书记和驻村第一书记全部培训一遍。探索实施基层党建提级述职制度，市委组织部每半年随机抽取5个乡镇和20个村党组织书记作为述职对象，开展一次基层党建提级述职评议，对排名靠后的党组织书记进行约谈，真正把党建责任压力传导到“神经末梢”。争当优秀党员，让党员动起来。实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办、创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业，确保每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有3名以上党员致富带头人。围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等内容，对7237名党员致富带头人进行订单化培训，全面提升领富带富能力。深化拓展“双培双带”工程，引导有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，目前，已结对帮扶2.3万贫困户。常态化落实“党员固定服务日”制度，将每月第一个星期六作为全市“党员固定服务日”，组织党员结合全市重点工作开展志愿服务活动。推行党员亮身份、亮承诺、亮联系方式、亮服务内容、亮考评结果的“五亮”工作法，唤醒党员身份意识，着力激发4.2万名基层党员为民服务的热情。加强基层治理，让基础实起来。建立健全村党组织、村委会、监委会、服务站、保洁队、合作社协调联动的村级治理架构，提高基层治理能力。积极构建乡镇“大党委”+村党支部+村党小组+党员中心户的四级组织服务网格，让群众小事不出网格、大事不出村、难事不出乡镇。
全面落实村干部坐班值班、“四议两公开”、村级“小微权力清单”制度，规范村党组织领导的村级事务运行机制。深入开展“党员干部大走访、矛盾纠纷大排查、信访问题大化解”活动，切实将矛盾问题化解在源头、人员吸附在当地。聚焦受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶行为等问题，对村干部逐人“过筛子”，及时进行清理并全部补齐配强。开展“百姓说事日”活动，通过干部“问事儿”、群众“说事儿”、集中“议事儿”、及时“办事儿”、定期“评事儿”五个程序，畅通民意收集渠 道，促进社会和谐稳定。做强集体经济，让乡村富起来。
实施发展壮大村级集体经济攻坚行动，市县乡逐级建立攻坚台账，集中力量完成编制村庄规划、盘活各种资源、打造特色产业等重点任务。遴选108个发展壮大村级集体经济先进典型村，编印典型案例选编，加大对基层的指导力度。发挥典型示范带头作用，围绕乡村旅游、农业种植、畜牧养殖等特色产业，重点打造100个党建核心示范村，使每个党建核心示范村辐射周边5-15个产业相通、资源禀赋相似村，通过优势互补、抱团发展，实现从“一村强”到“村村强”的重要跨越。集中开展“三清三化三收”攻坚行动，对各县区村级集体经济情况进行一次全面的梳理，对村级各类资产进行全面的登记、统计，及时清理纠正以往不合理的合同，并进行规范管理，推进村级集体资产保值增值。截至目前，全市已经全部消灭集体经济年收入1万元以下村，5万元以上村达到72.1%。 (刘建忠 通讯员 武楠)
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