题记
习近平总书记深刻指出:“家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明”。党的二十届三中全会对健全社会治理体系作出部署,提出“健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制”的改革措施。为进一步贯彻和落实党中央决策部署,平鲁区政法委在开展纠纷调解、法律服务、法治宣传等工作中,不断创新服务理念,加强以案释法,坚持做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,聚焦家庭、婚恋、邻里纠纷等重点方面,及时将各类矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
婚姻家庭纠纷调解关乎家事,更关乎民生,是预防和化解社会矛盾、建设平安平鲁最坚实的基础。近年来,山西省朔州市平鲁区陶村乡人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合社会资源,合力推进婚姻家庭纠纷多元预防调处化解工作,在一宗宗的矛盾纠纷化解工作中,总结出了温情调解四步曲的调解方法,即“耐心析案情、多元解纠纷、破局明分歧、温情化争议”,用法、理、情主动解纷止争,努力做到实质性化解每一起矛盾纠纷,减少当事人诉累、维护其合法权益,以法治温情维护社会稳定。近日,陶村乡人民调解委员会成功调解一起婚姻家庭纠纷。
耐心析案情
耐心倾听当事人的倾诉,了解案情经过和双方诉求,同时去伪存真,剖析当事人的表述,找到事实真实情况,进行分析研判,以便对症下药。
“太感谢你们了,这可帮了我大忙啊,孩子上学终于有着落了!”一位母亲激动对调解员感谢道。
一天,陶村乡人民调解委员会收到一份调解申请书,申请人与被申请人以前是夫妻,婚后育有一子,后双方因感情不和于2018年3月9日协议离婚,双方约定孩子随父亲生活,户口登记在其父亲名下。但由于当时孩子年龄小,又加之孩子一直跟母亲生活,后来孩子也一直随母亲共同生活。可如今孩子面临升学问题,为了能够顺利给孩子办妥升学手续,孩子母亲考虑变更孩子抚养权和户主姓名,但两人一直协商未果,双方发生纠纷。为此,孩子母亲向陶村乡人民调解委员会提出调解申请。
调解员在接到申请人的求助后,第一时间找来孩子母亲进行耐心沟通,详细了解事情原委,明确核心诉求,确定调解方向,并安抚当事人情绪。可在与孩子父亲电话沟通询问其是否愿意调解时,孩子父亲当即回绝,不留给调解员任何调解的机会,调解一度陷入僵局。
“孩子马上就要上学了,再提交不了上学资料,孩子就没学可上了……”孩子母亲伤心的哭着。调解员看着此时绝望无助的母亲,赶紧安慰道:“孩子妈妈你放心,我们一定会想办法和孩子父亲好好沟通,他不会看着孩子没学上的。”
多元解纠纷
加强部门联动,依托各级平台,统筹村委会、司法局、法院、公安、法律顾问等各方力量,凝聚调解工作合力,充分发挥职能优势,形成纠纷化解网络,提升合力,切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
在安抚好孩子母亲后,调解员随即走访村委会、党群服务中心,村委会了解案情后派多名村干部、网格员多方联系到被申请人的亲戚朋友及家人,经过与他们耐心细致地沟通后,了解到孩子父亲性格内向,不愿意和陌生人接触,尤其是不想与政法工作人员打交道,担心说错话会给自己惹来麻烦。于是调解员转变思路,从他身边的人找突破口,最后找来孩子父亲以前的邻居也是他的发小才打开他的心结。
“孩子父亲一直担心万一把儿子的户口上到母亲名下,儿子随母亲姓氏重新上了户口,受封建思想影响,自己名下没有留下后代,而且很可能将来自己得不到儿子的照顾,最终落了个竹篮打水一场空的结局,因此,孩子父亲一直不同意变更孩子抚养权。”
破局明分歧
通过沟通,了解当事人双方的情况,找准调解的突破口,规划调解路径,引导双方靠近彼此立场,抓住双方的共同期盼,通过这些策略巧妙避开调解僵局。
调解员找到矛盾的焦点后,便多次去找被申请人沟通交谈,通过一个星期的时间与他面对面的交谈,零距离的接触,终于打开了他的心扉,放下了他心里的芥蒂,最终与调解员坦诚相待。
“孩子母亲主要是担心孩子在学校被要各种证件,尤其是孩子的户口薄时,怕不能一时从您手上要过来,进而影响孩子的学业和前途,另一方面孩子母亲明确表示绝对不会改变孩子的姓氏,绝对尊重孩子的意愿,不会影响孩子的正常学习生活。”调解员把申请人的想法告诉他,同时还结合相关法律法规向他普及了婚姻家庭中监护人的权利和义务,引导他树立正确的婚姻观和家庭观。
温情化争议
调解过程中,坚持“情、理、法”互动,用“真情”化解心结,站在双方当事人的角度,充分考虑双方的处境和难处,制定合理的解决方案,维护弱势方的合法权益。
功夫不负有心人,经过调解员们一番耐心地情理劝说,孩子父亲听后最终也理解了孩子母亲的做法,作为孩子父母始终都要以孩子为先,也逐渐认识到了自身的错误与不足,最终答应了调解。
最终,在调解员的见证下,双方握手言和,达成了调解协议。他们表示将各自尽好父亲母亲抚养孩子的义务,虽然离婚了,但是孩子永远是自己不可割舍的一部分,凡事要多为孩子考虑。为了防止发生意外,调解员向双方当事人提出达成调解协议后,双方到法院可以进行司法确认。一星期后,双方在调解员的帮助下到平鲁区人民法院对在人民调解委员会达成的调解协议进行了司法确认,一起长达半年之久的婚姻家庭纠纷得以解决。
此次调解的成功,不仅有效化解了双方之间的家庭矛盾,也体现了人民调解委员会在维护社会稳定、促进家庭和谐方面的重要作用。陶村乡人民调解委员会将继续秉持“以人民为中心”的工作理念,积极为群众排忧解难,为构建和谐社会贡献力量。
新一年的开始也是新征程的起点,陶村乡人民调解委员会将继续作为纠纷源头化解的前置关口,围绕群众“最忧”“最需”“最盼”的民生问题,在平鲁区委政法委的领导下积极探索多元化解矛盾纠纷的新途径,使其成为部门联动、依法运行、保障有力的专业调解机构,打造家事纠纷化解最有人情味的独家品牌。(宗飞 闫乾易)