近年来,山西省长治市沁源县司法局积极探索“三三”工作模式,即通过共享调解场所,将人民调解、行政调解、司法调解三大调解相结合,建立调解员、“法律明白人”、志愿服务队三支队伍,完善民情收集、快速处理、持续跟踪三项机制,融合调解力量、汇集专业资源、依靠社区居民,解决社区居民自己的事情,做到民事民调、民事民管、民事民办。“三三”工作模式推进以来,全县定分止争促和谐、防范风险促发展的活力和战斗力不断增强,成功调解各类纠纷已超过1500余件,以社区法治实践不断推进基层治理能力和治理现代化水平。
抓队伍组建
实现调处力量集中化
按照小问题不出楼栋、大问题不出网格、疑难问题不出小区的原则,社区成立以党支部书记为组长,“两委”班子为成员的调解小组,并邀请县法院、镇司法所、镇派出所等多主体入驻解纷中心,实现多元解纷。为达到抓早、抓小、抓苗头工作实效,社区成立以调解员为核心的防范化解纠纷“三道防线”:第一道防线依托调解员、网格员、楼栋党小组长、单元长、物业工作人员等最接地气的“普通人”力量,及时发现矛盾苗头;第二道防线发挥社区干部、社区法律顾问、“法律明白人”等“带头人”力量,推行社区圆桌调解对话沟通机制;第三道防线发挥小区内机关干部、退休老党员、行业达人等“明理人”力量,稳妥调处各类矛盾纠纷。
抓机制规范
实现纠纷调处专业化
为从源头上预防和减少矛盾纠纷,沁源县建立了民情收集、快速处理、持续跟踪三项机制。推行民情收集机制,小区党支部负责全方位收集社情民意,“线上+线下”相结合,促进民情收集的长效管理。推行快速处理机制,在接收到小区居民矛盾信息1小时内分派调解能手,12小时内启动调解,实施“一经发现、马上调解、及时化解”的快速处理机制。建立持续跟踪机制,调解完毕,调解员、网格员、楼栋党小组长与当事人保持沟通联系至少3次,避免调解出现反复,保证调解效果。
抓工作成效
实现调解效能最大化
人民调解、行政调解、司法调解三类主体联动发力,提升矛盾纠纷化解质效。首先是人民调解,调解员、网格员、楼栋党小组长、单元长等在入户排查安全隐患、帮民代办实事等便民服务中,及时发现居民潜在矛盾纠纷,防患于未然。其次是行政调解,如遇居民因为土地、公共财产等问题引起纠纷,此类纠纷涉及法律法规专业知识解答,社区“两委”即刻联系司法所、派出所等专业人员进行法律知识讲解,法理结合解开居民心结。再次是司法调解,对于一些疑难杂症,调解组成员主动对接司法部门,帮助当事人维护自身合法权益。便民诉讼法官也会做好相应普法宣传,让居民在家门口就能享受高质量司法服务。(宗飞 闫乾易)