夏季治安打击整治“百日行动”开展以来,哈尔滨市公安局充分发挥派出所“两队一室”警务模式改革效能,采取超前预警、多维调处、跟踪回访等工作措施,进一步加大社会矛盾纠纷大排查大化解工作力度,构建矛盾纠纷化解大格局,为维护全市社会大局稳定贡献公安力量。
超前预警
及时化解矛盾纠纷
按照“排查得早、发现得了、控制得住、处理得好”的原则,社区民警走访时与群众面对面交谈,了解群众之间存在的邻里纠纷、家庭矛盾等,摸清问题根源,提前介入、超前预警,力争将问题解决在萌芽、化解在基层。派出所综合指挥室充分发挥重点区域及路段视频巡查功能,及时发现社会面矛盾纠纷,第一时间部署警力出警处置。
6月25日,道外分局南马路派出所民警在日常走访时得知,南马公寓某业主因家中饲养公鸡扰民,引发邻居不满,双方多次发生争执。民警主动与双方进行沟通:一方认为公鸡打鸣影响自己休息,强烈要求邻居将公鸡送走;另一方则认为养鸡并不违法,拒绝了对方要求。 民警从邻里和睦的角度出发,与双方深入沟通,成功说服饲养公鸡的业主将鸡送到合适的地方饲养。几天后,民警接到群众反馈:“公鸡已经被送走了,自己终于能够好好休息了!”
7月23日夜,方正县局方正派出所综合指挥室值班民警在视频巡查时发现,一辆出租车突然打双闪停靠在路边,车上下来两名男子,正在争吵和撕扯。值班民警立即通知附近巡逻车组赶往现场处置。巡逻车组仅用2分钟即赶到现场,将发生纠纷的司乘双方带回派出所调解,从而有效避免了矛盾升级。
多维调处
有效解决群众难题
哈尔滨市公安局根据事态性质及复杂程度,将矛盾纠纷划分为若干等级,实施分层化解、挂图作战,坚持小案专人、大案专班和领导包案制。对邻里、家庭矛盾等小纠纷、小矛盾实行“随手调”,做到随发现、随处置;对借贷、中介、欠薪等较为复杂的矛盾纠纷实行“联合解”,邀请司法、劳动等相关职能部门的调解力量介入,多元联调、全面处置;对征地拆迁等可能涉稳的复杂重大纠纷实行“统筹管”,由相关职能部门牵头成立专门小组,有针对性地研究制定调解方案。
7月23日,依兰县局迎兰派出所在走访排查过程中发现,有两个村民存在土地纠纷,双方均认为自己的一部分土地被对方占用。民警立即启动“联合解”机制,协调乡政府、村委会查找土地原始台账,进行重新测量划分。经过多方沟通和民警的耐心调解,双方对重新划分的土地表示满意,当场握手言和。
6月下旬,平房分局友协街派出所社区民警在巡逻途中发现,有少数居民正在阻止施工单位对小区进行改造施工。民警经询问得知,原来是施工方要把休闲运动设施拆除,引发居民不满,部分居民在花坛内栽种了鲜花,也不舍得被破坏。为尽快解决问题,民警找来社区工作人员和施工单位负责人,共同针对居民们的诉求研究解决办法。最终,由施工单位向居民展示改造后小区花园的效果图,并做好解释工作;同时,由社区工作人员和民警共同在附近找到一处空地,将居民栽种的花卉临时移栽此处,居民的顾虑被一一打消,改造施工得以顺利开展。
跟踪回访
坚决防止升级反弹
哈尔滨市公安局制定并落实矛盾纠纷回访机制,明确回访时间、回访方式和回访内容。民警按照“一事一回访”的工作要求,对调处矛盾纠纷定期跟踪回访。对发现的苗头性问题或不稳定因素,认真听取当事人意见,进一步做好协调处理和当事人的思想工作;对履行协议不及时、不到位的,督促当事人及时履约,坚决防止矛盾纠纷反复反弹、转化激化、演变升级。
五常市卫国乡村民王某因喷洒农药不当导致刘某家秧苗受损,多年来双方矛盾纠纷不断。五常市局卫国派出所和村委会多次调解,但两家矛盾隐患仍然存在。今年7月,民警再次来到二人家中,对王某进行法律宣传教育,使王某认识到了自己行为的危害性,主动表示今年会采用更为绿色环保的除草方式。经过民警耐心细致地劝解,双方多年的积怨终于彻底解开。(朱善永 石磊 王志涛)